राजकोषीय घाटे के कारण, प्रभाव और समाधान रणनीतियाँ
2024-02-16
सारांश:
राजकोषीय घाटा तब होता है जब खर्च आय से अधिक हो जाता है, जो अर्थव्यवस्था को उत्तेजित करता है लेकिन दीर्घकालिक ऋण और मुद्रास्फीति का कारण बनता है। इसका कारण कुप्रबंधन और घाटे की नीतियां हैं। समाधान: खर्च में कटौती करें, कर बढ़ाएँ और ऋण का प्रबंधन करें।
हालाँकि चीन का शेयर बाज़ार लाल ऊपर और हरा नीचे है, संयुक्त राज्य अमेरिका हरा ऊपर और लाल नीचे है। हालाँकि, जब वित्त की बात आती है तो एक प्रकार का लाल रंग होता है जिसका वही अशुभ अर्थ होता है, और वह है घाटा। हालाँकि, दुनिया की सबसे बड़ी और मजबूत अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में अमेरिका ने हमेशा अपने ट्रेजरी बांड को एक बिल्कुल सुरक्षित निवेश के रूप में देखा है, लेकिन जब यह साल भर राजकोषीय घाटे को बनाए रखता है, तो ऋण का स्तर एक निश्चित सीमा तक पहुंच जाता है जो डिफ़ॉल्ट के बारे में भी चिंता पैदा करता है। और इसमें दुनिया भर में आर्थिक उथल-पुथल पैदा करने की क्षमता है। आइए राजकोषीय घाटे को संबोधित करने के कारणों, प्रभावों और रणनीतियों पर एक नज़र डालें जो इन सबका स्रोत है।
राजकोषीय घाटा क्या है?
यह एक ऐसी स्थिति है जहां एक वित्तीय वर्ष में सरकारी व्यय किसी देश या क्षेत्र के राजस्व से अधिक हो जाता है। आम तौर पर कहें तो, व्यवसाय या सरकारी संगठन अक्सर अपनी कमाई से अधिक और जितना कमाते हैं उससे कम खर्च करते हैं, और व्यय का वह हिस्सा जो आय से अधिक होता है, लेखांकन में लाल रंग में लिखा जाता है, जो कि घाटा है।
विपरीत अवधारणा राजकोषीय अधिशेष है, जो उस स्थिति को संदर्भित करती है जहां सरकार का राजस्व एक वित्तीय वर्ष के दौरान उसके व्यय से अधिक हो जाता है, अर्थात, उस अवधि के दौरान सरकार के पास अधिशेष होता है। राजकोषीय अधिशेष का अस्तित्व इंगित करता है कि सरकार ने वित्तीय वर्ष के दौरान लाभ कमाया है, जिसका उपयोग ऋण चुकाने, बचत करने या अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में निवेश करने के लिए किया जा सकता है। घाटे के विपरीत राजकोषीय अधिशेष, ऋण के स्तर को कम करने, सरकार की वित्तीय लचीलापन बढ़ाने और व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने में मदद करता है।
किसी देश के घाटे के स्रोतों को दो स्थितियों में वर्गीकृत किया जा सकता है। एक तो कुप्रबंधन से पैदा हुआ घाटा। देश का राजकोषीय राजस्व करों से आता है, और अधिकांश व्यय सरकार के दैनिक खर्चों और सार्वजनिक सुविधाओं के निर्माण के लिए उपयोग किया जाता है। यदि सरकार कर राजस्व का कुप्रबंधन करती है, जिसके परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में कर रिसाव और चोरी होती है, या यदि सरकार व्यय को नियंत्रित नहीं करती है, तो यह घाटा पैदा करने के लिए बहुत बड़ा है।
राज्य द्वारा एक अन्य प्रकार की घाटे की नीति अपनाई जाती है। 1920 और 1930 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका महामंदी में फंस गया था। जब अर्थव्यवस्था मंदी में थी, तो इसके स्वचालित विनियमन का कार्य विफल हो गया। इस समय, रूजवेल्ट सरकार ने घाटे का उपयोग सार्वजनिक खर्च बढ़ाने के लिए किया और रोजगार में सुधार के लिए पुलों और सड़कों के निर्माण के लिए कुछ बड़ी परियोजनाएं शुरू कीं, ताकि स्थिर बाजार एक बार फिर से काम करने लगे।
इसलिए घाटा हमेशा नकारात्मक नहीं होता, खासकर जब अर्थव्यवस्था मंदी में हो। सरकार खर्च बढ़ाकर आर्थिक विकास को प्रोत्साहित कर सकती है। हालाँकि, लंबे समय तक और लगातार घाटा चिंता का कारण हो सकता है क्योंकि इससे ऋण का अस्थिर संचय हो सकता है, जिसका आर्थिक स्थिरता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
बहरहाल, इस प्रकार के घाटे के वित्त का अन्य देशों द्वारा अक्सर अनुकरण किया गया है। इसका उपयोग आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने और मंदी के समय में बाजार को सक्रिय करने के लिए किया जाता है। हालाँकि, आर्थिक मंदी को ठीक करने के लिए यह एक अच्छी दवा है, फिर भी सरकारें इसे ज्यादातर सावधानी से अपनाएंगी क्योंकि इसके दुष्प्रभाव छोटे नहीं हैं।
ऐसा इसलिए है क्योंकि यह आमतौर पर तब होता है जब सरकार प्रोत्साहन नीतियां अपनाती है, सार्वजनिक व्यय बढ़ाती है, या अन्य तत्काल वित्तीय जरूरतों का सामना करती है। और आमतौर पर इस्तेमाल किए जाने वाले साधन घाटे को कवर करने के लिए उधार लेना, ट्रेजरी बांड या अन्य ऋण साधन जारी करना है। इससे न केवल देश के ऋण स्तर में कुछ हद तक वृद्धि होगी, बल्कि यदि बाजार में धन की आपूर्ति वास्तविक अर्थव्यवस्था की मांग से अधिक हो गई तो मुद्रास्फीति भी बढ़ेगी।
संक्षेप में, राजकोषीय घाटा यह दर्शाता है कि सरकार को एक विशिष्ट अवधि के लिए वित्तीय घाटे का सामना करना पड़ रहा है और उसे उधार या अन्य माध्यमों से बजट अंतर को पूरा करने की आवश्यकता है। निवेशक और आर्थिक पर्यवेक्षक आमतौर पर किसी देश या क्षेत्र की राजकोषीय स्थिति और आर्थिक स्वास्थ्य का आकलन करने के लिए इसके आकार और कारणों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
| परिस्थिति | राजकोषीय घाटा | मुद्रा स्फ़ीति |
| सकारात्मक संबंध | सरकार घाटे के खर्च के माध्यम से अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देती है। | अतिरिक्त धन मुद्रास्फीति का कारण बन सकता है। |
| नकारात्मक सहसंबंध | घाटा ऋण बढ़ाता है, संभावित रूप से निवेश को रोकता है। | राजकोषीय सख्ती से मुद्रास्फीति कम हो सकती है |
| तटस्थ | घाटे वाली नीतियां उत्तेजित करती हैं लेकिन स्थिरता की कमी होती है। | घाटा मुद्रास्फीति को बहुत अधिक प्रभावित नहीं करता है। |
राजकोषीय घाटे का क्या मतलब है
राजकोषीय घाटा तब होता है जब सरकार एक वित्तीय वर्ष के दौरान अपनी आय से अधिक खर्च करती है। लेकिन घाटा अपने आप में कोई बुरी बात नहीं है, क्योंकि सरकारों को कभी-कभी आपात स्थिति से निपटने, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने या सामाजिक कल्याण में सुधार करने के लिए खर्च बढ़ाने की आवश्यकता होती है। हालाँकि, अत्यधिक घाटा कई समस्याओं को जन्म दे सकता है, जिसमें बढ़ी हुई ऋण मुद्रास्फीति और राजकोषीय अस्थिरता शामिल है।
जब किसी सरकार को वित्तीय घाटे का सामना करना पड़ता है, तो उसे अपनी व्यय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उधार या अन्य प्रकार के वित्तपोषण पर निर्भर रहने की आवश्यकता हो सकती है। यह बाज़ार में बांड जारी करके, घरेलू और विदेशी स्रोतों से उधार लेकर या पैसा छापकर किया जा सकता है। घाटे का मतलब यह है कि सरकार के ऋण का स्तर बढ़ने की संभावना है जब तक कि घाटे को कवर करने के अन्य तरीके न हों।
कभी-कभी सरकारें रोजगार और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए खर्च बढ़ाकर अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने की नीतियां अपनाती हैं। घाटे को ऐसी नीतियों के हिस्से के रूप में देखा जा सकता है, खासकर आर्थिक मंदी के समय में। घाटा बुनियादी ढांचे, सामाजिक कल्याण और शिक्षा जैसे क्षेत्रों में सरकारी निवेश को प्रतिबिंबित कर सकता है। ये निवेश आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और रोजगार के स्तर को बढ़ाने में मदद कर सकते हैं।
दीर्घकालिक और लगातार घाटे से राजकोषीय स्थिरता के बारे में चिंताएं बढ़ सकती हैं और, यदि उन्हें प्रभावी ढंग से प्रबंधित नहीं किया जाता है, तो भविष्य की आर्थिक स्थिरता के लिए नकारात्मक प्रभाव के साथ ऋण का संचय हो सकता है। इसलिए, राजकोषीय स्थिरता और स्थिरता बनाए रखने के लिए राजकोषीय व्यय के संरचनात्मक समायोजन और दक्षता को मजबूत करने की आवश्यकता है।
यूरोपीय संघ की राजकोषीय आवश्यकताओं के अनुसार, यह दो मुख्य संकेतक निर्धारित करता है। विशेष रूप से, घाटा सकल घरेलू उत्पाद के 3% से अधिक नहीं हो सकता है, और सकल घरेलू उत्पाद में सरकारी ऋण का अनुपात 60% से अधिक नहीं हो सकता है। इन आवश्यकताओं को अत्यधिक ऋण और राजकोषीय मितव्ययिता को रोकने के लिए यूरोज़ोन देशों में राजकोषीय स्थिरता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
3% घाटे की सीमा एक अपेक्षाकृत ढीला मानक है, और राजकोषीय स्थिरता को तब तक बनाए रखा जा सकता है जब तक राजकोषीय घाटे का अनुपात लंबी अवधि के लिए 3% से नीचे रखा जाता है। हालाँकि, कभी-कभी सरकार अर्थव्यवस्था पर नीचे की ओर दबाव का सकारात्मक जवाब देने के लिए घाटे की दर बढ़ाने का विकल्प चुनती है। इसका उद्देश्य आर्थिक विकास को समर्थन प्रदान करने हेतु सरकारी राजकोषीय व्यय को बढ़ाना है। ऐसी सक्रिय राजकोषीय नीति के कार्यान्वयन से समाज को स्थिर करने और अर्थव्यवस्था के सुचारू संचालन को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
बेशक, लंबी अवधि में अत्यधिक घाटा कुछ जोखिम लाएगा। उदाहरण के लिए, भविष्य में ऋण चुकौती का दबाव और लागत बढ़ने से ऋण संकट या डिफ़ॉल्ट का जोखिम हो सकता है, जिससे मुद्रा ऋण और स्थिरता के बारे में बाजार की चिंताएं बढ़ सकती हैं। इससे विनिमय दर में अस्थिरता या पूंजी बहिर्वाह हो सकता है, मुद्रास्फीति की उम्मीदें और वास्तविक स्तर बढ़ सकते हैं। कीमतों में वृद्धि या क्रय शक्ति में गिरावट, निजी निवेश के लिए स्थान और संसाधनों की कमी हो सकती है। इससे निवेश दक्षता में गिरावट या नवप्रवर्तन के प्रोत्साहन में कमी आ सकती है।
राजकोषीय घाटे का प्रभाव सरकार की राजकोषीय नीति, अर्थव्यवस्था की स्थिति और वह घाटे को कैसे संभालती है, इस पर निर्भर करता है। कुछ मामलों में, घाटा एक जानबूझकर की गई नीतिगत पसंद हो सकती है, जबकि अन्य मामलों में, घाटे के स्तर को कम करने के लिए उपायों की आवश्यकता हो सकती है।
राजकोषीय घाटे को कैसे संबोधित किया जाता है?
इसमें आमतौर पर सरकारी खर्च और राजस्व को संतुलित करने और घाटे के स्तर को कम करने के लिए कई आर्थिक नीतियां और राजकोषीय उपकरण शामिल होते हैं। पहला कदम राजकोषीय व्यय को कम करना, राजस्व बढ़ाना और एक स्थायी राजकोषीय प्रणाली स्थापित करने के लिए राजकोषीय दक्षता और पारदर्शिता में सुधार करना है।
विशेष रूप से, सरकार को कुछ अनावश्यक और अकुशल वित्तीय व्ययों में कटौती करनी चाहिए, जैसे कि कुछ छवि परियोजनाएं, कुछ डुप्लिकेट निर्माण, कुछ अप्रभावी सब्सिडी, कुछ भ्रष्टाचार और बर्बादी, आदि। साथ ही, उसे आवश्यक और कुशल वित्तीय व्यय में वृद्धि करनी चाहिए, जैसे कि चीन की अर्थव्यवस्था और सामाजिक कल्याण की संभावित विकास दर को बढ़ाने के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण, सामाजिक सुरक्षा और शिक्षा, स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी में निवेश।
कर नीतियों को समायोजित करके कर राजस्व भी बढ़ाया जाना चाहिए। इसमें व्यक्तिगत आयकर दरें बढ़ाना, कॉर्पोरेट कर दरें, या नए कर उपाय लागू करना शामिल हो सकता है। उदाहरण के लिए, इसे कुछ अत्यधिक उच्च कर दरों को कम करना चाहिए, कुछ अत्यधिक कम कर आधारों को व्यापक बनाना चाहिए, कुछ अत्यधिक जटिल कर प्रणालियों को सरल बनाना चाहिए, और कराधान की निष्पक्षता और प्रभावशीलता में सुधार के लिए कुछ अत्यधिक अनुकूल कर नीतियों को समाप्त करना चाहिए।
अंत में, सरकार को वित्त की पारदर्शिता और पर्यवेक्षण में सुधार करना चाहिए, जैसे कि बजट और वित्त के अंतिम खातों को सार्वजनिक करना, वित्त राजस्व और व्यय की प्रस्तावना और स्रोतों को सार्वजनिक करना, वित्त ऋण और परिसंपत्तियों के पैमाने और संरचना को सार्वजनिक करना और स्वीकार करना। वित्त की साख और जिम्मेदारी में सुधार के लिए समाज का पर्यवेक्षण और मूल्यांकन।
फिर सरकार को आर्थिक विकास मॉडल को बदलने, आर्थिक संरचना को अनुकूलित करने, आर्थिक दक्षता में सुधार करने और उच्च गुणवत्ता वाली आर्थिक प्रणाली बनाने के लिए आर्थिक लचीलेपन को बढ़ाने के लिए आर्थिक सुधारों को मजबूत करना चाहिए। सरकार आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए निवेश को प्रोत्साहित करने, उत्पादकता बढ़ाने और नवाचार को बढ़ावा देने के उपाय कर सकती है। इसे राजकोषीय स्थिरता में सुधार के लिए संरचनात्मक राजकोषीय सुधार भी करने चाहिए।
विशेष रूप से, सरकार को आर्थिक विकास के तरीके को निवेश और निर्यात पर अत्यधिक निर्भरता से उपभोग और नवाचार पर अधिक निर्भरता में, गति और पैमाने की खोज से गुणवत्ता और दक्षता की खोज में, और विलक्षणता और बंद होने से बहुलवाद में बदलना चाहिए। अर्थव्यवस्था की अंतर्जात गतिशीलता और बाहरी प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए खुलापन।
सरकार को आर्थिक संरचना को भी अनुकूलित करना चाहिए, द्वितीयक उद्योग पर ध्यान केंद्रित करने से तृतीयक उद्योग पर अधिक जोर देने के लिए, विनिर्माण उद्योग के लिए प्राथमिकता से सेवा उद्योग के लिए अधिक प्राथमिकता के लिए, और निम्न पर निर्भरता के लिए। अर्थव्यवस्था की मूल्य-वर्धितता और आय के स्तर को बढ़ाने के लिए, उच्च-अंत और उच्च-मूल्य-वर्धित पर अधिक निर्भरता के लिए अंत और निम्न मूल्य-वर्धित।
साथ ही, सरकार को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की सुरक्षा और समर्थन से हटकर निजी उद्यमों की अधिक सुरक्षा और समर्थन करने, बाजार में हस्तक्षेप करने और नियंत्रित करने से लेकर बाजार का अधिक सम्मान करने और मुक्त करने, और उद्यमिता को निर्धारित करने और प्रतिबंधित करने की ओर स्थानांतरित करके आर्थिक दक्षता में सुधार करना चाहिए। और अर्थव्यवस्था की जीवन शक्ति और रचनात्मकता को बेहतर बनाने के लिए उद्यमिता और नवाचार को और अधिक प्रोत्साहित करने और समर्थन देने के लिए नवाचार।
सरकार को जोखिमों को नज़रअंदाज़ करने और अस्वीकार करने से लेकर उन्हें अधिक पहचानने और प्रतिक्रिया देने, सुधारों का विरोध करने और विरोध करने से लेकर अधिक सक्रिय होने और उन्हें गहरा करने, और बाहरी झटकों को अस्वीकार करने और उनका विरोध करने से लेकर अधिक अनुकूली होने की ओर स्थानांतरित करके अर्थव्यवस्था की लचीलापन बढ़ाने की भी आवश्यकता है। और अर्थव्यवस्था की स्थिरता और अनुकूलन क्षमता में सुधार के लिए उनका लाभ उठाना।
फिर, सरकार को ऋण के पैमाने को नियंत्रित करने, ऋण की लागत को कम करने और ऋण की चुकौती और नियंत्रणीयता में सुधार करने और एक स्वस्थ ऋण प्रणाली स्थापित करने के लिए ऋण संरचना को अनुकूलित करने के लिए ऋण प्रबंधन को मजबूत करना चाहिए। और ऋण की शर्तों पर फिर से बातचीत करें, ऋण की अवधि बढ़ाएँ और ऋण का बोझ कम करें। इससे अल्पावधि में कर्ज चुकाने का दबाव कम करने में मदद मिलेगी और राजकोषीय लचीलापन मिलेगा।
विशेष रूप से, सरकार को एक उचित ऋण सीमा निर्धारित करनी चाहिए, जैसे कि राजकोषीय घाटा अनुपात को 3% के भीतर रखना, सरकारी ऋण अनुपात को 60% के भीतर रखना, और ऋण स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सरकारी ऋण की सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर को उचित अनुपात पर रखना।
सरकार को ऋण की लागत कम करनी चाहिए, उदाहरण के लिए, कुछ दीर्घकालिक और कम-ब्याज बांड जारी करके, कुछ उच्च-ब्याज और अल्पकालिक बांडों को बदलने के लिए कुछ विदेशी मुद्रा भंडार और राज्य के स्वामित्व वाली संपत्तियों का उपयोग करके। ऋण के कुछ जोखिमों में विविधता लाने के लिए कुछ अंतरराष्ट्रीय संगठनों और बाज़ार के फंडों का उपयोग किया जाना चाहिए ताकि ऋण की चुकौती सुनिश्चित की जा सके।
सरकार को ऋण की संरचना को भी अनुकूलित करना चाहिए, जैसे कि जीडीपी से जुड़े बांड जारी करने के माध्यम से, मुद्रास्फीति से जुड़े बांड जारी करने के माध्यम से, और परियोजना आय से जुड़े बांड जारी करने के माध्यम से, ताकि ऋण की नियंत्रणीयता सुनिश्चित की जा सके।
साथ ही, सरकार को ऋण की पारदर्शिता और पर्यवेक्षण में सुधार करना चाहिए, जैसे कि ऋण जारी करने और उपयोग को सार्वजनिक करना, ऋण चुकौती योजना को प्रचारित करना, डिफ़ॉल्ट और ऋण के पुनर्गठन को प्रचारित करना और बाजार के पर्यवेक्षण और मूल्यांकन को स्वीकार करना और समाज, ताकि ऋण की साख और जिम्मेदारी सुनिश्चित की जा सके।
राजकोषीय घाटे का समाधान एक जटिल प्रक्रिया है जिसके लिए व्यवस्थित नीतिगत उपायों और विभिन्न कारकों पर व्यापक विचार की आवश्यकता होती है। इसके लिए सरकार को समाज और अर्थव्यवस्था पर व्यापक आर्थिक माहौल और राजनीतिक वास्तविकताओं के प्रभाव को ध्यान में रखना होगा और यह सुनिश्चित करने के लिए दीर्घकालिक राजकोषीय योजना तैयार और कार्यान्वित करनी होगी कि सरकार मध्यम से लंबी अवधि में राजकोषीय संतुलन बनाए रखने में सक्षम है।
| रास्ते के लिए मुआवजा देना | विवरण |
| कर बढ़ाएं | घाटे को पूरा करने के लिए कर राजस्व बढ़ाएँ |
| खर्च में कटौती | घाटा कम करने के लिए सरकारी खर्च कम करें |
| राष्ट्रीय ऋण जारी करना | राष्ट्रीय ऋण जारी करने के माध्यम से धन जुटाने के लिए उधार लेना |
| आर्थिक विकास करना | आर्थिक विकास को बढ़ावा देकर राजस्व बढ़ाएँ |
| संपत्ति की बिक्री | नकदी उत्पन्न करने के लिए राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति बेचें |
अस्वीकरण: यह सामग्री केवल सामान्य सूचना उद्देश्यों के लिए है और इसका उद्देश्य वित्तीय, निवेश या अन्य सलाह नहीं है जिस पर भरोसा किया जाना चाहिए। सामग्री में दी गई कोई भी राय ईबीसी या लेखक की यह सिफ़ारिश नहीं है कि कोई विशेष निवेश, सुरक्षा, लेन-देन, या निवेश रणनीति किसी विशिष्ट व्यक्ति के लिए उपयुक्त है।
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