Impactos, desafios e futuro das políticas comerciais de Trump.

Trump mudou a face do comércio global dos EUA. Com tarifas e renegociação de acordos existentes, ele visava proteger empregos e indústrias americanas. Este artigo analisará ferramentas como 301 e 232, o impacto na China e na Europa e as mudanças na economia doméstica.

Estratégia tarifária de Trump: uma revisão

A política comercial de Trump era uma grande parte de sua administração, America First era a agenda. Isso significava priorizar os interesses americanos no comércio global, muitas vezes às custas de relacionamentos e acordos comerciais de longa data. O objetivo era claro: proteger as indústrias e empregos americanos renegociando acordos comerciais e impondo tarifas sobre importações estrangeiras que eram vistas como injustas para outros países.

Desde 2016, o cenário do comércio global se tornou mais fragmentado, impulsionado por geopolítica e geoeconomia complexas. A abordagem comercial de Trump, tarifas e duras negociações comerciais foram uma grande parte disso.

Vamos nos aprofundar e ver as ferramentas e táticas dessa era comercial.

Ferramentas Tarifárias

O governo Trump usou várias ferramentas legislativas para impor tarifas e mudar o cenário do comércio global para proteger os interesses americanos.

Elas lhe darão uma ideia da estratégia e do impacto da guerra comercial.

301

301 foi uma das principais ferramentas usadas pela administração Trump para impor tarifas. Esta seção permitiu que o presidente visasse especificamente a China, uma grande escalada na guerra comercial. O processo começou com uma investigação do Escritório do Representante Comercial dos EUA para determinar se as ações estrangeiras eram injustificáveis ou irracionais e então as tarifas seguiriam.

As tarifas sob 301 começaram com US$ 34 bilhões sobre produtos chineses em 6 de julho de 2018 e depois se expandiram para quase US$ 60 bilhões. Elas foram um grande golpe para o comércio com a China e uma parte fundamental da estratégia de Trump para lidar com o que ele via como práticas comerciais desleais.

232

232 foi outra ferramenta-chave, focada na segurança nacional. Antes das tarifas sob 232, o Departamento de Comércio conduzia uma investigação para determinar se as importações ameaçavam a segurança nacional. Isso levou a tarifas de 25% sobre o aço e 10% sobre o alumínio, mas isenções posteriores foram concedidas ao Canadá e ao México.

232 foi criado para proteger as indústrias americanas e mostrou que a administração estava usando a segurança nacional para justificar ações comerciais. As isenções concedidas ao Canadá e ao México em maio de 2019 exigiam que eles monitorassem os surtos de importação, então a administração estava sendo matizada.

Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA)

O IEEPA deu ao presidente o poder de regular importações durante uma emergência nacional declarada para lidar com ameaças econômicas ou de segurança nacional. Trump usou isso para ameaçar tarifas sobre importações mexicanas devido à imigração.

Usar o IEEPA na política comercial foi uma grande parte da administração Trump. Usar questões de segurança nacional para influenciar o comércio e impor políticas para proteger os interesses americanos.

Principais parceiros comerciais

As políticas comerciais de Trump mudaram as relações dos EUA com seus principais parceiros comerciais. Da China ao México e Canadá e do outro lado do Atlântico até a Europa, o impacto foi grande.

Esta seção analisa as mudanças e os desafios específicos em cada um desses relacionamentos.

China

A guerra comercial com a China foi uma grande parte da política comercial de Trump. Tarifas de 60% sobre produtos chineses foram a peça central disso. Essas tarifas levaram a um grande declínio nas importações da China, 20,4% em 2023 vs 2022.

As tensões EUA-China tiveram um amplo impacto no comércio. Tecnologias sensíveis tiveram um aumento nas exportações para a China, enquanto as importações de semicondutores da China caíram 11% anualmente desde 2017. Isso afetou os volumes de comércio, a cadeia de suprimentos e o comportamento do consumidor.

Tensões geopolíticas, incluindo o conflito Rússia-Ucrânia e a parceria da China com a Rússia, tornaram as negociações comerciais ainda mais complicadas. Um segundo mandato para o presidente eleito Trump pode significar novas tarifas e mais interrupções comerciais com a China.

México e Canadá

A substituição do NAFTA pelo USMCA mudou a relação comercial com o México e o Canadá. O novo acordo foi criado para melhorar o comércio e dar suporte a setores críticos como cadeias de suprimentos para minerais e energia limpa. O USMCA está pronto para renovação em 2026 e isso significará mais mudanças.

O IEEPA também foi usado para impor tarifas ao México, mostrando o uso da segurança nacional na política comercial pelo governo. Isso era parte de uma abordagem mais ampla para gerenciar o comércio norte-americano, equilibrando tarifas com as necessidades em evolução da região.

Europa

O comércio com a Europa foi marcado por disputas que abrangem 2% do comércio total EUA-UE. O déficit comercial atual com a Europa é de US$ 131,3 bilhões, então há grandes desequilíbrios que estão impulsionando as negociações e os conflitos.

As políticas econômicas de Trump continuarão a moldar o comércio internacional e as interações de mercado e os ajustes de política. Olhando para o futuro, isso será importante para determinar o comércio futuro com a Europa.

Economia Doméstica

As políticas comerciais de Trump afetaram a economia doméstica, a perda de empregos, as mudanças na indústria e os preços ao consumidor.

Fabricação

A manufatura foi uma grande parte da política comercial de Trump. A Seção 301 levou a um declínio de 13% nas importações da China nas categorias de produtos alvo. As tarifas da Seção 232 sobre aço e alumínio levaram à redução de importações e ao aumento da produção doméstica.

Mas o impacto no emprego e nos salários da indústria não foi tão grande quanto o esperado. Custos maiores para fabricantes nacionais dificultaram a competitividade. Tarifas retaliatórias interromperam o setor e as empresas tiveram que ajustar sua cadeia de suprimentos.

Buscando alternativas, as importações dos EUA do Vietnã aumentaram 152% de 2018 a 2020. Isso mostra o impacto mais amplo das tarifas sobre a fabricação e o esforço contínuo para compensar os aumentos de custos.

Cadeias de Suprimentos

As políticas comerciais de Trump mudaram a dinâmica da cadeia de suprimentos. Tarifas sobre produtos chineses forçaram empresas dos EUA a se diversificarem para longe da China, mudando dependências da cadeia de suprimentos. Fabricantes avaliaram suas cadeias de suprimentos para ver onde eram vulneráveis a tarifas e foi isso que eles descobriram.

O USMCA introduziu novas regras para dar suporte às cadeias de suprimentos de minerais críticos. A manufatura dos EUA cresceu no México à medida que as empresas trouxeram as operações para mais perto de casa e a manufatura aumentou 17% de 2018 a 2020.

Pressões inflacionárias

Tarifas sobre produtos chineses de 7,5% a 25% aumentaram os preços dos produtos dos EUA e a inflação. Estudos dizem que as tarifas podem somar até US$ 2.400 por pessoa por ano e a inflação geral será de cerca de 1%.

O Deutsche Bank Research diz que as tarifas terão efeitos inflacionários de 0,75% a 2,5% e atingirão os preços ao consumidor em geral. As tarifas forçam as empresas a aumentar os preços e os gastos do consumidor serão afetados em grande escala.

O que vem a seguir para as políticas comerciais de Trump

Olhando para o futuro, o futuro das políticas comerciais de Trump é incerto e será observado de perto. Novas tarifas, geopolítica e mudanças legislativas moldarão o próximo capítulo da política comercial dos EUA.

Novas Tarifas

O governo Biden manteve as tarifas da Seção 301 e aumentou as taxas sobre mais produtos chineses, parte da política comercial de Trump permanece. Lighthizer diz que a realocação da manufatura e a construção de capacidade doméstica são partes essenciais do plano comercial de Trump.

Novas tarifas são incertas, mas abordarão desequilíbrios e protegerão as indústrias dos EUA. Políticas comerciais agressivas levarão a mais tarifas com base em negociações comerciais e prioridades econômicas.

Geopolítica

Geopolítica, conflitos internacionais e alianças moldarão futuras negociações comerciais e política tarifária. A guerra Rússia-Ucrânia e os conflitos no Oriente Médio impactarão o futuro comércio de Trump.

O relacionamento comercial EUA-China impactará os mercados europeus, particularmente em tecnologia e fluxos de investimento. A mudança geopolítica exigirá que a política comercial dos EUA se adapte e administre as consequências econômicas globais.

Mudanças legislativas e regulatórias

A política comercial de Trump tem duas regras: Compre americano, contrate americano. Esse foco na produção doméstica e no emprego continuará a moldar futuras políticas e regulamentações comerciais.

Jogadores-chave como Peter Navarro têm sido influentes na política comercial e são céticos em relação a acordos comerciais que não atendem aos interesses dos EUA. Como Conselheiro Sênior para Comércio e Manufatura, Navarro será essencial para moldar as mudanças na regulamentação tarifária.

Citações dos jogadores

Citações dos principais participantes da política comercial de Trump nos dão uma visão melhor. Robert Lighthizer, representante comercial de Trump, diz que os acordos comerciais existentes do primeiro mandato de Trump tornarão a implementação futura de tarifas e as negociações comerciais complicadas. Ele diz que a geopolítica, incluindo a guerra Rússia-Ucrânia, impactará a política comercial futura.

Especialistas dizem que o segundo mandato de Trump será mais do primeiro mandato em ações comerciais, tarifas introduzidas gradualmente com base em negociações, não em aplicação imediata. Essa abordagem mostra o quão importante é entender a geopolítica mais ampla e o contexto econômico na política comercial dos EUA.

Conclusão

A política comercial de Trump deixou uma cicatriz permanente no comércio global e na economia dos EUA. Das tarifas para proteger as indústrias americanas à geopolítica que moldou as negociações comerciais, a política comercial de Trump foi grande, ousada e controversa. O impacto na manufatura, nas cadeias de suprimentos e na inflação foi grande e misto.

Olhando para o futuro, as novas tarifas, geopolítica e mudanças legislativas continuarão a moldar a política comercial dos EUA. Entender as lições do primeiro mandato e as citações dos jogadores será fundamental para navegar no caos da política tarifária. O caminho à frente será difícil e crítico para a estabilidade econômica global e os interesses nacionais.

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