تحليل المسار الاقتصادي في روسيا

إن دولة روسيا هي في الواقع وجود غامض. فهي ملفتة للنظر في المجالين السياسي والعسكري، حيث تمتلك أكبر مساحة برية في العالم وأكبر عدد من الرؤوس النووية. ولكن فيما يتعلق بالاقتصاد، فقد شهد التطور في روسيا نصف قرن من الموجات، بما في ذلك الاضطرابات السياسية، والتضخم المفرط، وصعود القلة، وازدهار العصابات، والأزمات الاقتصادية، والإصلاحات الجذرية الناجمة عن عجز الحكومة عن سداد ديونها. ستركز هذه المقالة على فرز هذا الاقتصاد الروسي المعقد والفريد والكشف عن مسار تطوره. ورغم أن هذه المناقشة ليست شاملة وشاملة، إلا أنني أتمنى أن يتمكن هذا المقال من منح الجميع بعض الفهم للمسار المتعرج للتنمية الاقتصادية في روسيا.

لنبدأ بالاتحاد السوفييتي السابق. في فبراير 1917، اندلعت ثورة ديمقراطية في روسيا القيصرية، مما أجبر القيصر على التنازل عن العرش. ثم أطاح حزب العمل الديمقراطي الاشتراكي، بقيادة لينين، بالحكومة المؤقتة وشهد خمس سنوات من الحرب الأهلية. وفي عام 1922، تم تأسيس الاتحاد السوفييتي رسميًا، وفي عام 1924، وصل زعيم يدعى جوزيف ستالين إلى السلطة وأصبح المرشد الأعلى للاتحاد السوفييتي السابق. منذ ذلك الحين، نفذ الاتحاد السوفييتي الاقتصاد المخطط بالكامل، أي أن جميع الموارد الاقتصادية، من الإنتاج إلى التوزيع وحتى جزء من الاستهلاك، تم تنفيذها وفقًا للخطط.

الطريقة التي يعمل بها الاقتصاد المخطط هي أنه عندما تواجه الحكومة المركزية نقصًا في الموارد أو الحاجة إلى إصلاحات واسعة النطاق، فإنها تقوم بتعبئة الموارد وتخصيصها من خلال الأوامر. على سبيل المثال، عندما يكون هناك طلب عاجل على نوع معين من المواد، يمكن للحكومة إصدار أمر بسرعة وتخصيص جميع الموارد ذات الصلة. وعلى نحو مماثل، إذا كانت الحكومة راغبة في تطوير الصناعة الثقيلة، فبوسعها أن تحشد العمال بشكل جماعي للاستثمار في البناء من خلال الأوامر دون انتظار التنظيم الذاتي لاقتصاد السوق.

ويظهر هذا النموذج من الاقتصاد المخطط كفاءة عالية عندما تكون الأهداف واضحة وتكون هناك حاجة إلى إصلاحات شاملة واسعة النطاق. في ذلك الوقت، كان الاتحاد السوفييتي يواجه مشاكل خطيرة تتمثل في عدم كفاية التصنيع والتحديث، لذلك كان هذا النموذج مناسبًا تمامًا للتعامل مع هذه التحديات.

مع تغير الزمن وتطور الاقتصاد العالمي، يواجه النموذج الاقتصادي المخطط أيضًا تحديات. ونتيجة لذلك، بعد عام 1928، حققت الخطط الخمسية الثلاث الأولى التي نفذها ستالين نتائج مذهلة. ارتفع اقتصاد الاتحاد السوفييتي السابق بسرعة وتحول من بلد زراعي متخلف إلى قوة صناعية. وبالنظر إلى بيانات نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد السوفييتي السابق، نجد أنه زاد أكثر من ثلاث مرات من 20 إلى 40 سنة. تزامنت هذه الفترة مع تجربة الولايات المتحدة للكساد الكبير في عام 1929، وكان الاقتصاد الغربي بأكمله في ورطة أيضًا. ويمكن ملاحظة أن اقتصاد الاتحاد السوفييتي السابق، تحت قيادة ستالين، وصل إلى آفاق جديدة خلال هذه السنوات العشرين.

على الرغم من الاضطهاد السياسي وعمليات التطهير المختلفة على المستوى السياسي، فمن الناحية الاقتصادية، حقق الاقتصاد المخطط نتائج ملحوظة خلال هذه الفترة. بعد اندلاع الحرب العالمية الثانية، زادت المكانة الدولية للاتحاد السوفييتي بشكل ملحوظ، وشهد فترة من النمو السريع. ومع ذلك، بدءًا من الستينيات، أصبح الهيكل الاقتصادي للاتحاد السوفيتي السابق أكثر تعقيدًا، واستقرت التنمية الاقتصادية تدريجيًا، كما واجه الاقتصاد المخطط صعوبات.

وفي غياب الأسواق، ومهما كانت قوة الحكومة، فإنها لا تستطيع التخطيط وتنظيم كافة الأنشطة الاقتصادية بشكل كامل. وعلى وجه الخصوص، من المرجح أن يؤدي النظام الاقتصادي المخطط شديد المركزية إلى الإفراط في مركزية القيادة، مما يؤدي إلى فساد حكومي متزايد الخطورة وإلحاق أضرار جسيمة بالإبداع في الشركات. وظهرت عيوب النظام الاقتصادي المخطط تدريجياً، مما جعل اقتصاد الاتحاد السوفييتي السابق يواجه تحديات أكثر خطورة في تطوره اللاحق.

وفي الفترة من عام 1964 إلى عام 1985، وقع الاتحاد السوفييتي في ما يسمى "خطأ الركود". وبالنظر إلى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الاتحاد السوفياتي السابق خلال هذه الفترة، يبدو أنه لا يزال يرتفع ببطء، ولكن بالمقارنة مع الولايات المتحدة، فإن الفجوة واضحة. وفي الوقت نفسه، مع تصاعد الحرب الباردة، اضطر الاتحاد السوفييتي إلى استثمار الكثير من الأموال في المؤسسة العسكرية، مما أدى إلى تفاقم الوضع المالي الوطني. اضطر العديد من المواطنين السوفييت إلى قضاء ساعات في طوابير لشراء الطعام.

بحلول عام 1985، وصل جورباتشوف إلى السلطة، وفي مواجهة الصعوبات الاقتصادية، قرر تنفيذ إصلاحات شاملة وجذرية. أولا، تنفيذ إعادة الهيكلة السياسية والاقتصادية الشاملة وتحرير السيطرة المطلقة للحكومة المركزية على التسعير والصناعة. ثانيا، تعزيز سياسة "منفتحة"، وتعزيز شفافية الحكومة، ومكافحة الفساد، وفي الوقت نفسه تخفيف السيطرة على الرأي العام. ويُعرف هذان الإجراءان مجتمعين باسم "إعادة التنظيم والانفتاح".

ابتداءً من ستينيات القرن العشرين، أصبح الهيكل الاقتصادي للاتحاد السوفييتي السابق معقدًا، واستقرت التنمية الاقتصادية تدريجيًا، وواجه الاقتصاد المخطط صعوبات. وفي غياب السوق، لا تستطيع الحكومة تخطيط وتنظيم جميع الأنشطة الاقتصادية بشكل كامل، وخاصة في ظل نظام اقتصادي مخطط شديد المركزية، مما أدى إلى مشكلة متزايدة الخطورة تتمثل في الفساد الحكومي والإضرار بالابتكار في الشركات.

بعد عام 1985، واجه الاتحاد السوفييتي المهمة الشاقة المتمثلة في الإصلاح الاقتصادي. أصبح يلتسين أول رئيس لروسيا واعتمد سياسات اقتصادية جذرية، ويميل نحو الاقتصاد النيوليبرالي. الاقتصاد النيوليبرالي، والمعروف أيضًا باسم "إجماع واشنطن"، هو سياسة أطلقها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وحكومة الولايات المتحدة في عام 1989 والتي تدعو إلى الحد من التدخل الحكومي والسماح للسوق بالعمل بحرية.

بعد قرن من الأنظمة الاقتصادية المخططة، كان انتقال روسيا من المركزية إلى اقتصاد السوق الحر إصلاحاً متطرفاً. لقد اختار يلتسين أسلوباً جذرياً أطلق عليه اسم "العلاج بالصدمة"، والذي كان يتلخص في تنفيذ اقتصاد السوق بشكل مباشر والتخلي عن كل شيء. ورغم أن هذه المعالجة كانت ناجحة في بعض البلدان، إلا أنه بالنسبة لبلد معقد مثل روسيا، أدى القرار إلى تضخم مفرط قصير الأجل بسبب التحرير المفاجئ للأسعار واقتراض الحكومة بكثافة لسداد الديون القديمة.

ففي ديسمبر/كانون الأول من عام 1991، عندما انهار الاتحاد السوفييتي، كان الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة 6.2 تريليون دولار، في حين كان الناتج المحلي الإجمالي لروسيا 500 مليار دولار فقط، أو 12 فقط من الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة. وهذا يجعل الاقتصادين غير قابلين للمقارنة بشكل أساسي. واجه الإصلاح الاقتصادي في روسيا تحديات هائلة، وأصبحت الإجراءات الجذرية التي اتخذها يلتسين بمثابة عقدة مهمة في تاريخ التنمية الاقتصادية في روسيا.

في عام 1992، شهدت روسيا عاصفة اقتصادية وصل فيها معدل التضخم إلى 2500%. وهذا يعني أن سعر كوب الشاي بالحليب ارتفع من 10 روبل في بداية العام إلى 250 روبل في نهاية العام. وفي الوقت نفسه، ارتفع معدل البطالة بشكل حاد، من أقل من 5% إلى 14%. ففي الأعوام السبعة الماضية، أظهر الناتج المحلي الإجمالي في روسيا تناقضاً حاداً مع نظيره في الولايات المتحدة والصين، واستمر في الارتفاع.

هذه ليست سوى أخف عواقب العلاج بالصدمة. إن انخفاض الناتج المحلي الإجمالي، وارتفاع معدلات التضخم، وارتفاع معدلات البطالة، كلها مشاكل يستطيع الاقتصاديون العاديون التنبؤ بها، تماماً مثل المراحل المؤلمة التي يمر بها أساتذة الفنون القتالية في البداية. وقد مرت بولندا أيضًا بهذه المرحلة عندما خضعت لعلاج مماثل بالصدمة. ومن خلال هذا المسار الحتمي فقط يمكن للاقتصاد أن يتحرك نحو طريق التنمية السريعة والتحرير.

كانت إحدى أخطر عواقب العلاج بالصدمة هي سلسلة الإجراءات التي نفذها يلتسين. الأول هو تحرير الضوابط على الأسعار؛ والثاني هو تحرير الاستيراد والتصدير؛ والثالث هو تنفيذ تحرير أسعار الفائدة. والأهم هو خصخصة الشركات المملوكة للدولة. ولكن على طول الطريق، ظهرت مشاكل مع الخصخصة. وكان المقصود في الأصل السماح للناس بشراء أسهم في الشركات المملوكة للدولة، وهو ما بدا وكأنه خطوة عادلة. وفي الواقع، فقد أدى ذلك إلى سقوط المؤسسات الكبيرة المملوكة للدولة في الاتحاد السوفييتي السابق في أيدي عدد قليل من الناس بأسعار منخفضة للغاية.

فعندما ترشح يلتسين لإعادة انتخابه رئيساً في عام 1996، كان الاقتصاد في حالة من الفوضى، ولم تكن الحرب الأولى مع الشيشان مثالية، الأمر الذي أدى إلى انخفاض معدلات قبوله بشدة. ومع ذلك، أظهر يلتسين مهارات سياسية ممتازة واستدعى سرًا الرؤساء السبعة الذين سيطروا على البنك الروسي وعقد اتفاقًا معهم: إذا ساعدوه في إعادة انتخابه، فسوف يحمي ثرواتهم ومكانتهم. وبعد بضعة أشهر، أعيد انتخاب يلتسين، وأصبحت هذه الشخصيات السرية السبعة هي القلة السبعة التي سيطرت على نصف روسيا، وتؤثر على اقتصاد البلاد وسياستها.

يشير نظام الأوليغارشية في روسيا إلى مجموعة صغيرة من الأثرياء وذوي النفوذ الذين يحتكرون الموارد والصناعات المهمة في البلاد، ويشكلون نظامًا اقتصاديًا يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالحكومة. وقد تعززت هذه الظاهرة بشكل أكبر منذ وصول بوتين إلى السلطة، ويطلق عليها بوضوح اسم "رأسمالية المحسوبية".

وفي روسيا، تتمتع حكومة القِلة بنفوذ عميق على عملية صنع القرار في البلاد من خلال التشابك بين السلطة السياسية والموارد الاقتصادية. إنهم يسيطرون على الصناعات الرئيسية مثل الطاقة والتمويل والإعلام بينما يرتبطون أيضًا ارتباطًا وثيقًا بمستويات عالية من الحكومة. وتمكنهم شبكة العلاقات هذه من التنقل في المجالات السياسية والاقتصادية بسهولة.

تستمر القلة في السيطرة على الاقتصاد والتأثير على المشهد السياسي حتى يومنا هذا. وربما يكون اختيار حكومة القِلة في تغير مستمر، ولكن سيطرة القلة على الاقتصاد ونفوذها على السياسة لا تزال قائمة، وهو ما يشكل مسار التنمية في روسيا.

وقد أدى انتشار حكم القلة إلى عواقب وخيمة، من بينها ثلاث مشاكل رئيسية هي: أولا، يحد من المنافسة ويمنع الابتكار. في اقتصاد السوق الحر، تسعى الشركات عادة إلى الابتكار لخفض التكاليف وتوسيع حصتها في السوق. ومع ذلك، في أسواق احتكار القلة، يتم استبعاد المنافسة، وتركز الشركات بشكل أكبر على التمسك بأراضيها بدلا من تقديم منتجات أفضل. والثاني هو التشابكات التجارية والسياسية الناجمة عن الفساد واقتصاد العصابات والقلة. الفساد خطير، والعصابات منتشرة، والحكومة تتلقى رشوة من قِبَل الأوليغارشيين، مما دفع الشرطة إلى غض الطرف عن الأنشطة غير القانونية. يقوم هؤلاء القلة السبعة بقمع المنافسين الآخرين من خلال وسائل مختلفة، مثل القتل والرشوة والإكراه والإغراء، وجمع رسوم الحماية، وما إلى ذلك. وهذه الظاهرة شائعة في روسيا، بل وتنعكس في المعركة القانونية بين أبراموفيتش، مالك فريق تشيلسي في الدوري الإنجليزي الممتاز. وغيرهم من القلة.

بالإضافة إلى ذلك، أدى اقتصاد القلة أيضًا إلى فجوات هائلة في الثروة. في أوائل التسعينيات، بلغت الثروة في أيدي أغنى 98 شخصًا في روسيا 421 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل 89% من ثروة أغنى 10% من إجمالي سكان روسيا. وقد تسببت الفجوة المتزايدة الاتساع بين الأغنياء والفقراء في حدوث اضطرابات اجتماعية، وتزامن ذلك مع تدفق الأصول إلى الخارج، مما أدى إلى سقوط الاقتصاد الروسي في حالة من الفوضى.

كما استمر معدل الوفيات في روسيا في الارتفاع خلال هذه الفترة، مما سلط الضوء على عدم الاستقرار الاجتماعي. وفقاً لتقرير كريدي سويس، بلغت الأصول الخارجية للأثرياء الروس ما بين 8 إلى 10 تريليون دولار أمريكي، أي ما يعادل ثلثي الناتج المحلي الإجمالي لروسيا في ذلك الوقت. ومع ذلك، لا يتم تضمين هذه المبالغ في الناتج المحلي الإجمالي لروسيا، مما يسلط الضوء على عدم دقة الإحصائيات.

وفي عام 1998، أصبح اندلاع الأزمة المالية الآسيوية بمثابة الشرارة التي أدت إلى الصعوبات التي تواجهها روسيا. فقد انسحب المستثمرون من السوق الروسية، وتم بيع السندات الحكومية والروبل على نطاق واسع، وارتفعت أسعار الفائدة إلى عنان السماء، وتعرض الروبل لضغوط كبيرة لخفض قيمته. لذلك، في 17 أغسطس 1998، أعلنت الحكومة الروسية تخلفها عن سداد ديونها الوطنية وخفضت في الوقت نفسه قيمة الروبل. كان اندلاع الأزمة المالية في روسيا، إلى جانب تقلص الإنتاجية، والاحتكار، والفساد، وارتفاع معدلات البطالة ومعدلات الوفيات، والحرب مع الشيشان، سبباً في انزلاق الاقتصاد الروسي في مجمله إلى حالة من الفقر المدقع. وفي 31 ديسمبر 1999، أعلن يلتسين استقالته قبل ستة أشهر من ولايته وسلم الرئاسة لبوتين، إيذانا ببداية عهد بوتين.

وفي الأعوام العشرة التالية تقريباً، عاد الاقتصاد الروسي إلى العمل فجأة، مع بقاء نمو الناتج المحلي الإجمالي أعلى من 5%، وتزايد نصيب الفرد في الناتج المحلي الإجمالي من أقل من 2000 دولار أميركي في عام 1999 إلى 10000 دولار أميركي في عام 2008. واستمر معدل البطالة في الانخفاض من 13%. إلى 6%، وزاد الإنتاج الصناعي بنسبة 70%، وزاد متوسط ​​الأجور ثمانية أضعاف، وتوسع الائتمان الاستهلاكي بنسبة 45%، وانخفض معدل الفقر من 30% إلى 14%.

لدى الناس تساؤلات حول هذه المعجزة الاقتصادية. ما هو نوع السحر الذي مارسه بوتين لجعل المؤشرات الاقتصادية ترتفع بهذه السرعة؟ في الأيام الأولى، نفذ بوتن بعض السياسات الموجهة نحو السوق، بما في ذلك تعديل مستويات ضريبة الدخل، وخفض الضرائب على الشركات، والحد من الإشراف، وما إلى ذلك. وقد نجحت هذه السياسات بالفعل في تحسين دخل الناس ومستويات معيشتهم، ولكن هذه ليست الأسباب الرئيسية.

السبب الأكثر أهمية هو أن بوتين قضى وقتًا ممتعًا. تمتلك روسيا أكبر احتياطيات من الغاز الطبيعي في العالم، ويمكن أن تصل صادراتها السنوية من الطاقة الأحفورية إلى مئات المليارات من الدولارات. ويأتي أكثر من نصف الإيرادات المالية من الطاقة الأحفورية، مما يجعل الاقتصاد الروسي مرتبطا بشكل وثيق بأسعار النفط. فعندما ترتفع أسعار النفط، تجني روسيا الكثير من المال؛ وعندما تنخفض أسعار النفط، يتضرر الاقتصاد بشدة. وفي الفترة من عام 1998 إلى عام 2008، تطور الاقتصاد العالمي بسرعة، وتزايد الطلب على النفط بشكل مطرد. لقد ارتفعت أسعار النفط من أقل من 15 دولاراً أميركياً إلى أكثر من 100 دولار أميركي في العام 2008. وفي الأعوام العشرة الماضية كانت روسيا تجلس على جبل من الكنوز. البلد كله يعد المال. فقد توسعت الثقة الوطنية والائتمان، وزاد الاستثمار، وازدهر الاقتصاد.

ومع ذلك، فشلت حكومة بوتين في الاستفادة الكاملة من فترة ارتفاع أسعار النفط لتحسين الهيكل الاقتصادي والتخلص من اعتمادها الكبير على الطاقة البترولية. وبدلاً من ذلك، استعادت حكومة بوتن تدريجياً سيطرتها على الصناعات المخصخصة، وازداد التأميم تدريجياً. بعد وصول بوتين إلى السلطة، قام بتصحيح حكم القِلة، والتعامل مع العصاة، وإنشاء حكومة أقلية جديدة مطيعة، وتشكيل بنية رأسمالية محاباة. وهذا يؤدي إلى ترسيخ وضع القلة في روسيا، الأمر الذي يؤدي إلى زيادة الفساد، وإعاقة الإبداع، وإحداث فجوة ضخمة بين الأغنياء والفقراء.

أدت الأزمة المالية وانخفاض أسعار النفط في عام 2008 إلى إلحاق أضرار بالغة بالاقتصاد الروسي. وعلى الرغم من تعافيها التدريجي، إلا أن أسعار النفط انخفضت مرة أخرى في عام 2014، إلى جانب العقوبات الغربية على قضية شبه جزيرة القرم، مما أدى إلى إغراق روسيا في أزمة اقتصادية أعمق. لقد واجهنا وباءً آخر في عام 2020، وفي عام 2022 تعرضنا لجولة جديدة من العقوبات الأكثر شدة من الغرب بسبب قضية أوكرانيا.

تعد روسيا حاليًا أكبر دولة في العالم، حيث تمتد على 11 منطقة زمنية عبر قارتين، أوروبا وآسيا، ويبلغ عدد سكانها 146 مليون نسمة، ويحتل الناتج المحلي الإجمالي المرتبة 11، ويحتل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي المرتبة 68. وهي تستخدم بشكل أساسي الطاقة الأحفورية كمنتج تصديري رئيسي ولها تبادلات اقتصادية متكررة مع الصين، لكن درجة الاعتماد التجاري مثيرة للجدل. ويظهر الاقتصاد الروسي بعض الإشارات الإيجابية، حيث بلغ معدل التضخم 3.2% ومعدل البطالة 13.6%. ومع ذلك، فإن الفجوة بين الأغنياء والفقراء هائلة، ولا تزال هناك مشاكل كثيرة يتعين علينا مواجهتها.

ومن خلال تحليل المسار المتعرج للتنمية الاقتصادية في روسيا، يمكننا تلخيص سمتين رئيسيتين للاقتصاد الروسي في جملة واحدة: الاعتماد الكبير على الطاقة، وخاصة النفط، وظهور حكومة القِلة. والواقع أن الجمع بين الاثنين يجعل الاقتصاد الروسي عُرضة للصدمات الخارجية ويسلط الضوء على سلسلة من المشاكل.

إخلاء المسؤولية: هذه المادة مخصصة لأغراض المعلومات العامة فقط وليس المقصود منها (ولا ينبغي اعتبارها) تقديم مشورة مالية أو استثمارية أو غيرها من النصائح التي ينبغي الاعتماد عليها. لا يشكل أي رأي في المادة توصية من EBC أو المؤلف بأن أي استثمار أو ضمان أو معاملة أو استراتيجية استثمار معينة مناسبة لأي شخص معين.