ภาษีศุลกากรของทรัมป์อธิบาย: ส่งผลกระทบต่อการค้าโลกอย่างไร

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ประกาศภาษีศุลกากรครั้งใหญ่หลายรายการเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลทางการค้าของสหรัฐฯ และปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ

อย่างไรก็ตาม มาตรการเหล่านี้ รวมถึงการกำหนดอัตราภาษีนำเข้าสากล 10 เปอร์เซ็นต์และภาษีที่สูงขึ้นกับประเทศบางประเทศ ได้ก่อให้เกิดปฏิกิริยาที่แตกต่างกันทั่วโลก โดยปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและกระตุ้นให้มีการปรับเปลี่ยนเชิงกลยุทธ์ในหมู่หุ้นส่วนทางการค้า

ภาพรวมและเหตุผลเบื้องหลังภาษีศุลกากรของทรัมป์

เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2025 รัฐบาลทรัมป์ได้กำหนดอัตราภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ ทั้งหมด 10% โดยอ้างถึงความจำเป็นในการแก้ไขการขาดดุลการค้าที่มากและต่อเนื่อง และต่อต้านการค้าที่ไม่เป็นธรรมของประเทศอื่นๆ อัตราภาษีพื้นฐานนี้ถูกกำหนดให้เพิ่มขึ้นสำหรับประเทศที่สหรัฐฯ มีปัญหาการค้าที่ไม่สมดุลอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ภาษีนำเข้าที่สูงขึ้นถูกเรียกเก็บจากสินค้าจากคู่ค้าสำคัญ 57 ราย รวมถึงจีน สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเวียดนาม เริ่มตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน 2025

ฝ่ายบริหารได้ให้เหตุผลสำหรับภาษีศุลกากรดังกล่าวโดยอ้างถึงพระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) โดยประกาศว่าการขาดดุลการค้าจำนวนมากถือเป็นสถานการณ์ฉุกเฉินระดับชาติ ประธานาธิบดีทรัมป์โต้แย้งว่ามาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นต่อการปกป้องอำนาจอธิปไตยของอเมริกา เสริมสร้างความมั่นคงของชาติและเศรษฐกิจ และส่งเสริมการปฏิบัติทางการค้าที่เป็นธรรม

เพื่อให้เข้าใจบริบท รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Scott Bessent และที่ปรึกษาทำเนียบขาว Peter Navarro ได้ลดความสำคัญของความกังวลทางเศรษฐกิจในทันที โดยคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจะเฟื่องฟูในระยะยาวอันเป็นผลมาจากนโยบายเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์โต้แย้งว่าภาษีศุลกากรนั้นเป็นผลมาจากการใช้เหตุผลทางเศรษฐกิจที่ผิดพลาด และมีความเสี่ยงที่จะทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก นักเศรษฐศาสตร์เน้นย้ำว่ามาตรการคุ้มครองทางการค้าดังกล่าวทำลายบรรทัดฐานการค้าที่กำหนดไว้ และอาจนำไปสู่การตอบโต้ ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจไม่มั่นคงยิ่งขึ้น

ฝ่ายบริหารยังเน้นย้ำถึงความกังวลเกี่ยวกับการจัดการสกุลเงินและการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มโดยประเทศอื่นๆ ที่ทำให้การส่งออกของสหรัฐฯ เสียเปรียบ

ภาษีศุลกากรของทรัมป์ส่งผลกระทบต่อการค้าโลกอย่างไร?

1) ปฏิกิริยาตอบสนองทันทีของตลาด

การประกาศเรื่องภาษีศุลกากรดังกล่าวส่งผลให้ตลาดการเงินเกิดความผันผวนอย่างมาก ดัชนีหุ้นหลักของสหรัฐฯ ร่วงลงอย่างรวดเร็ว โดยดัชนี S&P 500 ร่วงลงมากกว่า 11% ในช่วง 2 วัน ส่งผลให้มูลค่าตลาดลดลงกว่า 6 ล้านล้านดอลลาร์

ดัชนี Nasdaq และ Russell 2000 เข้าสู่เขตตลาดหมี ขณะที่ดัชนี Dow Jones และ S&P 500 เข้าใกล้ระดับที่ใกล้เคียงกัน กลุ่มอุตสาหกรรมที่มักถูกมองว่ามีความยืดหยุ่น เช่น สาธารณูปโภคและบริษัทประกันภัย ก็เผชิญกับการลดลงอย่างรวดเร็วเช่นกัน

2) การตอบสนองและการตอบโต้ทั่วโลก

ชุมชนนานาชาติตอบสนองต่อภาษีศุลกากรของทรัมป์อย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น จีนกำหนดภาษีศุลกากรสินค้าจากสหรัฐฯ สูงถึงร้อยละ 34 ส่งผลให้ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้นและก่อให้เกิดความกลัวต่อสงครามการค้าเต็มรูปแบบ

การดำเนินการเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อการค้าทวิภาคี แต่ยังส่งผลกระทบในวงกว้างต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจทั่วโลกอีกด้วย โกลด์แมน แซคส์ คาดการณ์ว่าภาษีศุลกากรของทรัมป์อาจลดการเติบโตของ GDP ของจีนลงอย่างน้อย 0.7 เปอร์เซ็นต์ในปี 2025 กระตุ้นให้คาดหวังว่าผู้กำหนดนโยบายของจีนจะใช้มาตรการผ่อนปรนทางการคลังเพิ่มเติมเพื่อชดเชยผลกระทบเชิงลบ

ประเทศอื่นๆ รวมทั้งแคนาดาและเม็กซิโก ได้ประกาศมาตรการตอบโต้ โดยกำหนดเป้าหมายไปที่สินค้าส่งออกต่างๆ ของสหรัฐฯ การกระทำตอบโต้ดังกล่าวยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ทางการทูตตึงเครียดมากขึ้น และนำไปสู่ความซับซ้อนใหม่ๆ ในการเจรจาการค้าโลก

3) ผลกระทบต่อพลวัตการค้าโลก

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ภาษีเหล่านี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าของสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ โดยมุ่งไปสู่จุดยืนที่เน้นการคุ้มครองทางการค้ามากขึ้น แนวทางดังกล่าวได้ทำลายบรรทัดฐานและข้อตกลงทางการค้าที่มีอยู่ ส่งผลให้ประเทศต่างๆ ต้องประเมินกลยุทธ์ทางการค้าและพันธมิตรของตนใหม่

ตัวอย่างเช่น สหภาพยุโรปและประเทศต่างๆ ในเอเชียได้สำรวจการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าอย่างเป็นอิสระจากสหรัฐอเมริกา โดยมุ่งหวังที่จะบรรเทาผลกระทบจากภาษีของสหรัฐฯ และลดการพึ่งพาตลาดอเมริกา

4) ผลกระทบต่อราคาและการใช้จ่ายของผู้บริโภค

นอกจากนี้ ภาษีศุลกากรยังทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อสินค้าอุปโภคบริโภค โดยอัตราภาษีนำเข้าเฉลี่ยของสหรัฐฯ พุ่งสูงถึง 22% ซึ่งเป็นระดับที่ไม่เคยพบเห็นมาก่อนนับตั้งแต่ปี 1910 ทำให้คาดว่าราคาสินค้าที่นำเข้าจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก

การขยายตัวดังกล่าวอาจทำให้การใช้จ่ายของผู้บริโภคซึ่งเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจสหรัฐฯ อ่อนตัวลงได้ นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าราคาที่สูงขึ้นและห่วงโซ่อุปทานที่หยุดชะงักอาจนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำพร้อมภาวะเงินเฟ้อ ซึ่งมีลักษณะเด่นคือการเติบโตที่หยุดชะงักและเงินเฟ้อที่สูง

5) ผลกระทบเฉพาะภาคส่วน

สุดท้ายนี้ อุตสาหกรรมเฉพาะบางส่วนได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากภาษีนำเข้าของทรัมป์ ภาคเทคโนโลยีซึ่งพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกอย่างมาก เผชิญกับต้นทุนที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากภาษีนำเข้าส่วนประกอบที่สูงขึ้น

ในทำนองเดียวกัน ภาคการเกษตรต้องเผชิญกับภาษีตอบโต้จากคู่ค้า ส่งผลให้การส่งออกลดลงและเกษตรกรต้องเผชิญกับความตึงเครียดทางการเงิน ความท้าทายเฉพาะภาคส่วนเหล่านี้เน้นย้ำถึงการหยุดชะงักทางเศรษฐกิจในวงกว้างที่เกิดจากการนำภาษีมาใช้

การเปรียบเทียบทางประวัติศาสตร์และการพยากรณ์

ขนาดและขอบเขตของภาษีศุลกากรปี 2025 ถือเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ โดยนำไปเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติภาษีศุลกากร Smoot-Hawley ของปี 1930 ซึ่งเชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่เลวร้ายลง นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่ามาตรการคุ้มครองการค้าที่คล้ายคลึงกันอาจนำไปสู่ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่ยาวนานและการค้าโลกลดลง

ตัวอย่างเช่น นักเศรษฐศาสตร์และสถาบันการเงินต่างแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นจากภาษีศุลกากร JPMorgan เพิ่มความน่าจะเป็นของภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกเป็น 60% โดยคาดการณ์ว่า GDP ของสหรัฐฯ จะลดลง 0.3% ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2025 และอัตราการว่างงานจะเพิ่มขึ้นเป็น 5.3% ภายในปี 2026

Yale Budget Lab คาดการณ์ว่าภาษีศุลกากรจะส่งผลให้ระดับราคาเพิ่มขึ้น 2.3% ซึ่งเท่ากับการสูญเสียเฉลี่ย 3,800 เหรียญสหรัฐฯ ต่อครัวเรือนในปี 2024

บทสรุป

ภาษีศุลกากรที่นำมาใช้โดยรัฐบาลทรัมป์ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการค้าโลก ส่งผลให้เกิดความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ และกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในความสัมพันธ์การค้าระหว่างประเทศ

แม้ว่ามาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลทางการค้าและสนับสนุนอุตสาหกรรมในประเทศ แต่มาตรการเหล่านี้ยังก่อให้เกิดความท้าทายที่ยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมทั่วโลก เมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลง การติดตามและวิเคราะห์อย่างต่อเนื่องจะเป็นสิ่งสำคัญเพื่อทำความเข้าใจและแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจในระยะยาวของมาตรการเหล่านี้

คำเตือน: เอกสารนี้จัดทำขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลทั่วไปเท่านั้น และไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นคำแนะนำทางการเงิน การลงทุน หรือคำแนะนำอื่นใดที่ควรอ้างอิง (และไม่ควรพิจารณาว่าเป็นคำแนะนำ) ความคิดเห็นใดๆ ในเอกสารนี้ไม่ถือเป็นคำแนะนำของ EBC หรือผู้เขียนว่ากลยุทธ์การลงทุน หลักทรัพย์ ธุรกรรม หรือการลงทุนใดๆ เหมาะสมกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งโดยเฉพาะ