欧佩克：“石油危机”的幕后推手

有人说，掌握了石油，就相当于控制了全球的命脉。历史上的三次石油危机就说明了这一点，如今高涨的油价也让人担心危机是否会再次发生。而在油价高涨的背后，少不了一个名为欧派克(OPEC)的组织的身影。

该组织的宗旨是使得成员国石油政策加以协调统一，以促进石油市场的稳定与繁荣。但在具体操作上，却常常是石油市场繁荣了，全球经济却因此衰落。因其对油价的控制使其对全球经济的影响力过大，招致了外界的诸多批评。

OPEC的前世今生

1959年跨国石油公司单方面下调中东原油标价百分之十，委内瑞拉代表和沙特代表，于是签署了马蒂协定，呼吁各产油国成立石油咨询委员会。之后，沙特、伊朗、伊拉克、科威特和委内瑞拉五国组建了石油输出国组织，以此在经济政治领域与美国相抗衡。后来，其他几个石油出产国也陆续加入该组织，通过石油产权的国有化，把石油生产从西方石油公司手里接管。

起初，中东成员主张将总部设在巴格达或者贝鲁特。但委内瑞拉认为应当设立在一个中立地区，于是最后就选择了瑞士日内瓦。1965年9月1日，在瑞士拒绝扩大外交特权后，其总部迁到了奥地利维也纳。该组织已成立六十多年，此间有不少石油生产国加入或退出该组织，目前其成员国共有13个。

OPEC的组织部分

OPEC大会，是该组织的最高权力机构，各成员国向大会派出以石油矿产和能源部长，或者是大臣为首的代表团大会，每年召开两次。如果需要，还可以召开特别会议大会。奉行全体成员或一致原则，也就是绝对民主，而非少数服从多数。

第二个重要组成部分，是OPEC理事会。其类似于普通商业机构的理事会，由各成员国提名并经大会通过的理事，组成两年一届理事会。负责管理OPEC的日常任务执行大会，决议起草年度预算报告。

第三个重要部分为秘书处，根据组织条例，在理事会的领导下，负责该组织的行政职能下设八个子部门。维也纳秘书处的负责人，就是秘书长了，也是该组织最大的官衔。现任秘书长为尼日利亚人巴尔金多。

历史上的石油危机

1973年10月17日到1974年3月18日，为第一次石油危机。其导火线是第四次中东战争爆发，OPEC为了打击对手以色列及其盟友。果断宣布石油禁令并暂停出口，从而使油价上涨了四倍。

1979年的两伊战争爆发，石油因短缺而造成价格飙升，石油下降则超过百分之十。原油价格从一九七九年的每桶十五元美元，一直涨到一九八一年两月的三十九美元，该组织部分成员国赚的盆满钵满，但沙特等仍然决定增产来弥补石油产量的不足。

第三次危机爆发，在一九九零年海湾战争。这其实属于该组织成员国内斗。首先是伊拉克入侵科威特，一九八六年，石油价价格降到每桶十美元以下。中东阿拉伯国家的石油权力几乎完全丧失。西方国家在国际权力争夺战中重新获得主动权，油价暴跌也导致油气资源丰富的苏联财政恶情况不断恶化，间接导致苏联解体。

如今的石油危机

近年来，石油危机其实从未间断。二零一四年开始，石油价格从原来的每桶一百多美金，一路跌至二十多美金。各路因素众多，主要的由美国页岩气烟油油大规模生产开发，使得石油供给一路飙升，加之中国经济结束了十几年的两位数增长开始逐渐放缓。因为疫情全球经济停摆，对石油的要求锐减，对石油又是期货，所以出现了负价格，也就是求人存储生产出的石油的状况。

之后，好像问题还不够多似的。沙特和俄罗斯又大打石油价格战。这次价格战的始作俑者是沙特。掀起价格战的原因，其实和疫情没有什么关系。沙特单方面大幅增产主要还是为了，针对俄罗斯好几次对OPEC减产协议的消极执行，利用价格战的手段，迫使俄罗斯重新回到谈判桌上，规规矩矩的重新拾起减产协议。

社会公益

1961年开始运作的科威特阿拉伯基金，数年间，一些阿拉伯国家开展支票股外交大量开展对外援助，OPEC也将石油销往贫困国家。

一九七六年欧佩克特别基金正式成立，一九八零年年五月，该基金正式挂牌成国际发展机构，更名为OFID欧佩克国际发展基金，在联合国具有永久观察员席位。

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