美国政府处于“政策困境”，或调高原油上限

面对俄罗斯原油价格已经超越价格上限的情况，美国开始坐不住了!但它却只敢“耍耍嘴皮子”。

据外媒报道，消息人士和专家表示，拜登政府准备加强与西方贸易公司、保险公司和油轮所有者的接触，提醒他们遵守七国集团(G7)对俄罗斯石油的价格上限，因为俄罗斯旗舰的乌拉尔原油价格已经超过了这一水平。

这种做法反映出，美国方面希望鼓励买家遵守去年12月G7、欧盟和澳大利亚对俄罗斯原油实施的每桶60美元的价格上限制裁。

消息人士表示，预计拜登政府将采用“软”策略，而不会对潜在违规者进行严厉执法，因为后者可能会颠覆能源市场。一位熟悉政府对此事看法的消息人士称：

“财政部最初的倾向是温和，不会像铁锤般砸向油轮和油轮船东，而是通过信函和电话悄悄执行。”

消息人士称，美国官员可能会加强与贸易公司、油轮船东、保险公司等的沟通，提醒他们如果使用西方海运服务，必须保持证明俄罗斯石油是在60美元以下购买的。

拜登政府的一位消息人士表示，在实施价格上限制裁期间，他们与服务提供商就拜登政府的要求进行了持续的对话。该消息人士称，“我们已经在进行这类对话，而且还会继续”。

根据外媒的数据，近两周以来，俄罗斯乌拉尔原油价格一直处于或高于60美元的价格上限。美国财政部使用月度平均价格来计算乌拉尔原油价格，这意味着在美国财政部的数据之中，俄罗斯的油价可能需要一段时间才有可能超过价格上限。

美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)表示，逃避或违反价格上限的个人或公司可能面临包括罚款在内的民事或刑事执法行动，该办公室将与其他国家合作，分享有关逃避价格上限制裁的信息。美国财政部一名高级官员表示，“我们决心确保不会扭曲市场”。

“政策困境”

然而，面对其带头呼吁的这一制裁，拜登政府可能将小心翼翼地处理这些违反上限制裁的人。因为强硬的态度可能会在油市引发涟漪，并可能推高正在上涨的全球油价。

这位了解美国政府想法的消息人士表示，美国政府正处于“政策困境”，它不想执法威胁的方式过于严厉，也不想因干预石油流动而推高全球油价。他说：

“前者会吓到那些为出口提供便利的服务提供商，他们当然不想这么做。”

此外，对于寻求2024年连任的美国总统拜登来说，能源消费价格高企还是一个政治风险。

美国对俄罗斯实行的价格上限制裁一直有两个目的：在减少俄罗斯的石油出口收入的同时，确保石油继续流向全球市场。美国政府坚称这一上限是有效的。

政府消息人士称，美国财政部一些官员最近与拥有大型船队和航运贸易的国家进行了交谈，并提醒保险公司遵守相关规定。

价格上限会被调高?

另一位美国政府消息人士表示，乌拉尔原油的价格之所以高，是因为其最近与其他国家达成了交易。消息人士称，对俄罗斯来说，这种主要面向亚洲的原油销售价格昂贵。因为俄罗斯不得不花钱组建幽灵油轮舰队，并支付其他费用，将石油长距离运输，而不是主要通过管道运往欧洲。

由于价格上限，俄罗斯这几个月获得的石油收入有所减少。

一名发言人说，美国国务院正在“密切监视所有从俄罗斯装载原油和石油产品的船只，以及可能的逃避或不遵守规定的情况，包括使用欺骗手段获取超过上限的石油交易的联盟服务”。

如果乌拉尔原油的价格继续攀升至上限以上，美国可能会敦促G7成员国和欧盟提高价格上限，但这将面临东欧国家和美国议员的抵制。

战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的能源安全和气候专家Ben Cahill也认为，美国对提高价格上限的行动将缓慢进行。他说：

“我们可以看到，美国对油轮船队的执法力度已经加大，但除非油价在一段时间内保持高位，否则这一制裁不太可能出现戏剧性的变化。”

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