财政政策的概念解释

2024年01月02日
摘要:

财政政策是通过调整税收、国债、财政投资和补贴等手段,来实现经济增长、控制通胀等宏观经济目标的政府政策。扩张性政策刺激经济增长,紧缩性政策抑制通胀。

在投资市场中,主要讲究一个大势所趋,乘势而为。也就是说投资者需要找到市场真正的大势,然后根据这个趋势来确定投资策略。不要违背大势,这样很容易血本无归。而要想抓住投资市场的大势,那么两个宏观经济的调控手段就必须要了解。现在我们来详细了解一下其中之一,财政政策的概念解释,希望能够提供一点帮助。

财政政策财政政策是什么?

财政政策(Fiscal Policy)是指政府变动税收和支出,以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。也就是说国家以调控财政收入和支出的方式,实现社会供需平衡,防止出现通货膨胀通货紧缩。其目标通常包括实现全面就业、控制通货膨胀、促进经济增长调整收入分配等。


简单来说就是促进经济增长和创造就业机会,达到最大程度的就业。并通过财政手段控制通货膨胀,以保持物价稳定。然后通过加大公共投资和支持私人部门投资,促进经济的长期增长。加上税收政策和支出政策,调整财富和收入的分配,以提高社会公平性。


经济学源于古希腊的家政学,在古希腊家庭主妇这样做家庭的收支计划,卖掉家里养的猪,添置几只陶罐,把奥运会迎来的雕像卖了用来还债。家国一理,一个国家的收支计划就是财政政策。


20世纪30年代经济危机如瘟疫般席卷西方世界,坎思主义应势而生,被看成是治疗经济危机的良药。坎斯主义认为经济萧条时可以增加政府开支,刺激国民经济发展。经济过热时削减政府开支,可以抑制通货膨胀,给经济降温。由此国家开始用其来干预国民经济。


它主要包括收入和支出两个部分,政府赚的钱来自于税收,政府花出去的钱主要用来购买商品和劳务。费用和利润带来的收入,远低于税收和国债的收入。所以国家收入其实主要还是税收和发国债两个部分。


财政收入主要包括税收、利润、公债、费用。其中税收好理解,就是我们平时交的各种各样的税,比如个人所得税、增值税等等。利润指的是国家凭借国有资产所有权获得的利润,比如国有企业的股息、红利等。


公债是国债和地方债。除了政府发的国债外,地方政府的债也包括在里面,比如山东政府的债券、山西政府债券等。最后费用指的是政府或事业单位提供公共服务时收取的费用,比如像高速公路的过路费等。


国家财政支出分两类,一类是政府购买,另一类是政府转移支付。其中政府购买就如词义就是政府购买的有形或无形产品,比如政府部门用的办公用品、军队的武器、还有公务员的人工费等,都算是政府购买。政府转移支付指的就是各种福利支出,像社会救济金、老年人补贴金等。


在政策的制定过程中,政府会参考GDP、CPI等多种宏观经济指标诊断国民经济。并通过国债政府投资等工具调控社会需求,使国民经济健康发展。由此它可以分为扩张性、紧缩性和中性。


在经济不景气时政府会举债度日,实行扩张性的财政类政策。发行国债进行基础设施建设,促进就业拉动经济增长。经济过热时政府会勒紧裤腰带,采取紧缩性的政策。削减政府开支以收缩经济发展。当经济发展平稳政府则量入为出,使收支相平衡的中性政策,对社会总需求的影响保持中性。


财政政策是国家的大政方针,并与货币政策一起构成宏观经济管理的两大主要工具,在协调运作中共同影响着经济的发展和稳定。投资者只有掌握大局才能运筹帷幄,在金融市场上无往不利。

财政政策与货币政策的区别
方面 财政政策 货币政策
目标 影响总需求和总供给,调整经济增长、就业和通货膨胀 调整通胀和经济,通过调节货币供应和利率。
实施机构 由政府负责,通过财政部操作。 中央银行负责,如美联储、欧洲央行等。
工具 政府支出、税收、财政赤字等。 货币供应量、利率、借贷政策等。
时间效应 需要较长时间产生影响,尤其是基础设施项目。 实施和反应时间相对较短,尤其是对利率。
灵活性 相对较低,政府决策和预算过程较为缓慢。 相对较高,中央银行可以快速调整货币政策。
政策调整速度 决策和实施可能较慢,需要时间来调整政策。 中央银行能够较快地调整利率和货币供应量。

扩张性和紧缩性财政政策

在政策的制定过程中,政府会根据GDP、CPI等宏观数据,利用税收、国债、财政投资、财政补贴等工具进行扩张性紧缩性或者中性的财政类政策。


因为它的主要目的就是调控政府的收入和支出来平衡社会供需关系。比如通货膨胀经济过热时是代表市场上钱太多了,所以实行紧缩性财政类政策,让市场上的钱变少以达到供需平衡。相反通货紧缩时就用扩张性财政类政策来实现平衡,那不多不少时就是中性的政策了。


扩张性财政政策是指通过增加政府支出或减少税收来刺激总需求,促使经济增长和提高就业水平的一种宏观经济政策。这种政策通常在经济衰退或低迷时期使用,以对抗负面的经济冲击。主要是通过加大政府支出或减轻纳税负担,刺激消费和投资,以促使整体经济活动增强。


其关键是增加政府支出,就是说要政府通过增加在基础设施、教育、医疗等领域的支出来推动经济活动。这可以包括对基础设施项目的投资、提高社会福利支出或其他形式的公共支出。或者是通过减少税收,来提高个人和企业的可支配收入。


增加政府支出和减少税收,都将鼓励个人消费和企业投资,从而增加总需求。总需求增加后,就会刺激生产和就业。增加政府支出通常导致相关产业的扩张,从而创造更多就业机会。


这种政策主要用于对抗经济衰退或低迷时期。在这些时期,私人部门可能减少投资和消费,导致总需求下降。因为政府总是通过增加支出来填补这一缺口,所以实施这类政策一般会导致财政赤字,因为政府的支出超过了其税收收入。财政赤字本质上是政府借债来资助支出。


它通常被视为一种短期应对手段,因为在长期内,财政赤字可能导致债务累积和潜在的经济问题。所以对其的应对需要权衡政府支出和税收的调整,以确保对经济产生积极的影响。这种政策也需要考虑通货膨胀和债务水平等宏观经济因素。


紧缩性财政政策是指通过减少政府支出或增加税收来抑制总需求,以避免经济过热、控制通货膨胀或解决财政问题的一种宏观经济政策。这种政策通常在经济高涨时期使用,以防止通货膨胀过快,经济失衡,或者用于纠正财政赤字。


其关键点是减少政府支出,也就是指政府通过削减在基础设施、社会项目、教育等领域的支出来减少总需求。这可以包括取消或推迟原计划中的公共项目,削减政府部门的开支等。或者是增加税收,减少个人和企业的可支配收入。这有助于降低个人和企业的消费和投资,从而抑制总需求。


其主要目的就是为了控制通货膨胀。通过抑制过度的总需求,政府可以避免经济过热,防止通货膨胀进一步加剧。这就可能导致财政盈余,因为政府的税收收入可能超过其支出。


财政盈余有助于还清财政赤字并减少债务,因此它通常被视为一种长期的经济稳定工具,旨在确保通货膨胀率和经济活动保持在可持续的水平。但也因此会导致经济增长减缓,甚至引发衰退。这可能对就业和社会福利产生负面影响,因此政府在实施时需要权衡。


政府在选择扩张性或紧缩性财政类政策时,需要综合考虑当前经济状况、宏观经济目标以及可能的长期影响。通常,这两种政策也会与货币政策相互配合,以实现综合的宏观经济调控。

扩张性财政政策和紧缩性财政政策财政政策有哪些主要手段

一般来说,其主要手段就是税收、国债、财政投资、财政补贴。其中税收和国债是财政收入部分,投资和补贴是财政支出。所以总的来说,还是利用收入和支出的方式来调控经济。


税收的调整有两方面,一是减少,二是提高。当经济低迷时,可以减少税收,包括个人所得税、企业所得税、消费税等。这就会增加个人和企业的可支配收入,促进消费和投资。相反,当通货膨胀时就要提高财政收入,以便市场上流通的钱变少。此时税率就得提高,这样就会抑制过度消费和投资。


国债就比较复杂,得要分情况。国家发行国债有两种情况,一个是为了投资,另一种就是为了收拢货币。若发行国债是用来投资,比如修桥修路之类,这势必会带动相关产业链,减少失业率。等于是往市场上放钱,所以这种情况下需要少发放国债。


第二种情况发行国债不是用来消费,而是觉得市场上钱多要往回收。这就需要想办法把钱收上来,也就是把国债投进去。因为国债流通性远不如现金,所以就达到了收回货币的效果。而这种目的的国债,一般就需要多多发行。


财政投资是指政府在各个领域投入资金用于基础设施建设、公共工程、社会项目等方面,以促进经济增长和改善公共服务。旨在通过增加政府支出,刺激经济活动,提高就业水平,并改善社会福利。


财政投资被视为一种有效的经济刺激手段,可以在经济低迷时提供支持。通过增加支出来推动整体需求,促使企业和个人增加投资和消费。其一般涉及到基础设施领域,如道路、桥梁、交通系统、能源设施、水利工程等。这些项目有助于提升国家的生产能力和竞争力,并提高公共服务的水平,包括教育、医疗、社会福利等。


由于财政投资项目的实施通常需要劳动力,这有助于创造就业机会,减缓失业问题。而且其效益通常是长期的,因为基础设施和公共服务的提升对经济的影响是持久的。


但因为财政投资可能导致政府财政赤字和债务的增加,因为政府需要借款来支持这些项目。因此,需要权衡投资的长期效益和财政可持续性。财政投资的成功与否取决于政府的项目选择、实施效率以及对经济环境的适应能力。


财政补贴是指政府为支持特定行业、企业、个人或特定活动而提供的资金援助。这种援助通常以财政形式出现,涉及直接支付或减免税收等方式。其目的包括促进经济增长、支持关键产业、刺激就业、提高特定产品或服务的可及性等。


政府可以通过提供补贴来支持战略性或关键性产业,以促进其发展和竞争力,包括制造业、农业、科技等领域。并以财政补贴的方式来鼓励企业进行研究与开发(研发)活动,推动科技创新。


财政补贴也可用于提高公共服务的可及性,例如医疗、教育、住房等,这将改善社会福利水平。有时也用于减轻社会不平等,通过向低收入家庭提供福利或补助。一种常见的补贴形式是通过减免或延期纳税,降低企业或个人的财务负担,以促进投资和消费。


在经济低迷时期,政府可能通过给予雇主或企业补贴来刺激就业增长。并在特殊情况下,帮助个人或企业应对经济困难,如发生自然灾害或全球性危机。还用于鼓励环保和可持续发展实践,如再生能源项目、能源效率改进等。


财政补贴的使用需要政府权衡经济、社会和财政的各种因素,以确保其目标的实现,并防范潜在的滥用或财政不稳定。一般通货膨胀时期经济已经过热了,就要少投资。补贴也是一样,尽量少往市场里放钱,所以也会减少财政补贴。

财政政策的工具有哪些
工具 描述 示例
政府支出 调整在基础设施、教育等领域的支出水平。 增加基础设施投资,刺激建筑业和相关产业。
税收政策 调整个人所得税、企业所得税、消费税等税收方式和税率。 降低企业税率以促进企业投资和创业。
财政赤字 当政府支出超过税收收入时形成,通过借款支持财政需求。 采用财政刺激计划,增加支出以刺激经济增长。
债务管理 政府通过发行国债等债务工具筹集资金,进行债务管理。 发行国债以融资重大基础设施项目。
就业保障计划 直接提供就业机会,通过公共工程和项目创造就业机会。 推出基础设施项目,提高就业水平,促进消费。
补助措施 向特定行业、企业或个人提供直接财政援助。 提供农业补贴以支持农民,促进农业发展。
社会福利支出 增加对教育、医疗、社会保障等领域的支出。 扩大医疗保障计划,提高社会福利水平。
税收减免 通过减少特定税收负担来刺激经济活动。 实施消费税减免政策,促进消费者支出。
资本支持 通过向企业提供补贴或资金支持来促进投资。 提供研发资金支持,推动创新和科技发展。
地方政府支持 向地方政府提供财政援助,支持地方经济发展。 向贫困地区提供财政支持,改善地方基础设施。

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