财政政策是通过调整税收、国债、财政投资和补贴等手段,来实现经济增长、控制通胀等宏观经济目标的政府政策。扩张性政策刺激经济增长,紧缩性政策抑制通胀。
在投资市场中,主要讲究一个大势所趋,乘势而为。也就是说投资者需要找到市场真正的大势,然后根据这个趋势来确定投资策略。不要违背大势,这样很容易血本无归。而要想抓住投资市场的大势,那么两个宏观经济的调控手段就必须要了解。现在我们来详细了解一下其中之一,财政政策的概念解释,希望能够提供一点帮助。
财政政策是什么?
财政政策(Fiscal Policy)是指政府变动税收和支出,以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。也就是说国家以调控财政收入和支出的方式,实现社会供需平衡,防止出现通货膨胀或通货紧缩。其目标通常包括实现全面就业、控制通货膨胀、促进经济增长调整收入分配等。
简单来说就是促进经济增长和创造就业机会,达到最大程度的就业。并通过财政手段控制通货膨胀,以保持物价稳定。然后通过加大公共投资和支持私人部门投资,促进经济的长期增长。加上税收政策和支出政策,调整财富和收入的分配,以提高社会公平性。
经济学源于古希腊的家政学,在古希腊家庭主妇这样做家庭的收支计划,卖掉家里养的猪,添置几只陶罐,把奥运会迎来的雕像卖了用来还债。家国一理,一个国家的收支计划就是财政政策。
20世纪30年代经济危机如瘟疫般席卷西方世界,坎思主义应势而生,被看成是治疗经济危机的良药。坎斯主义认为经济萧条时可以增加政府开支,刺激国民经济发展。经济过热时削减政府开支,可以抑制通货膨胀,给经济降温。由此国家开始用其来干预国民经济。
它主要包括收入和支出两个部分,政府赚的钱来自于税收,政府花出去的钱主要用来购买商品和劳务。费用和利润带来的收入,远低于税收和国债的收入。所以国家收入其实主要还是税收和发国债两个部分。
财政收入主要包括税收、利润、公债、费用。其中税收好理解,就是我们平时交的各种各样的税,比如个人所得税、增值税等等。利润指的是国家凭借国有资产所有权获得的利润,比如国有企业的股息、红利等。
公债是国债和地方债。除了政府发的国债外,地方政府的债也包括在里面,比如山东政府的债券、山西政府债券等。最后费用指的是政府或事业单位提供公共服务时收取的费用,比如像高速公路的过路费等。
国家财政支出分两类,一类是政府购买,另一类是政府转移支付。其中政府购买就如词义就是政府购买的有形或无形产品,比如政府部门用的办公用品、军队的武器、还有公务员的人工费等,都算是政府购买。政府转移支付指的就是各种福利支出,像社会救济金、老年人补贴金等。
在政策的制定过程中,政府会参考GDP、CPI等多种宏观经济指标诊断国民经济。并通过国债政府投资等工具调控社会需求,使国民经济健康发展。由此它可以分为扩张性、紧缩性和中性。
在经济不景气时政府会举债度日,实行扩张性的财政类政策。发行国债进行基础设施建设,促进就业拉动经济增长。经济过热时政府会勒紧裤腰带,采取紧缩性的政策。削减政府开支以收缩经济发展。当经济发展平稳政府则量入为出,使收支相平衡的中性政策,对社会总需求的影响保持中性。
财政政策是国家的大政方针,并与货币政策一起构成宏观经济管理的两大主要工具,在协调运作中共同影响着经济的发展和稳定。投资者只有掌握大局才能运筹帷幄,在金融市场上无往不利。
方面 | 财政政策 | 货币政策 |
目标 | 影响总需求和总供给,调整经济增长、就业和通货膨胀 | 调整通胀和经济,通过调节货币供应和利率。 |
实施机构 | 由政府负责,通过财政部操作。 | 由中央银行负责,如美联储、欧洲央行等。 |
工具 | 政府支出、税收、财政赤字等。 | 货币供应量、利率、借贷政策等。 |
时间效应 | 需要较长时间产生影响,尤其是基础设施项目。 | 实施和反应时间相对较短,尤其是对利率。 |
灵活性 | 相对较低,政府决策和预算过程较为缓慢。 | 相对较高,中央银行可以快速调整货币政策。 |
政策调整速度 | 决策和实施可能较慢,需要时间来调整政策。 | 中央银行能够较快地调整利率和货币供应量。 |
扩张性和紧缩性财政政策
在政策的制定过程中,政府会根据GDP、CPI等宏观数据,利用税收、国债、财政投资、财政补贴等工具进行扩张性紧缩性或者中性的财政类政策。
因为它的主要目的就是调控政府的收入和支出来平衡社会供需关系。比如通货膨胀经济过热时是代表市场上钱太多了,所以实行紧缩性财政类政策,让市场上的钱变少以达到供需平衡。相反通货紧缩时就用扩张性财政类政策来实现平衡,那不多不少时就是中性的政策了。
扩张性财政政策是指通过增加政府支出或减少税收来刺激总需求,促使经济增长和提高就业水平的一种宏观经济政策。这种政策通常在经济衰退或低迷时期使用,以对抗负面的经济冲击。主要是通过加大政府支出或减轻纳税负担,刺激消费和投资,以促使整体经济活动增强。
其关键是增加政府支出,就是说要政府通过增加在基础设施、教育、医疗等领域的支出来推动经济活动。这可以包括对基础设施项目的投资、提高社会福利支出或其他形式的公共支出。或者是通过减少税收,来提高个人和企业的可支配收入。
增加政府支出和减少税收,都将鼓励个人消费和企业投资,从而增加总需求。总需求增加后,就会刺激生产和就业。增加政府支出通常导致相关产业的扩张,从而创造更多就业机会。
这种政策主要用于对抗经济衰退或低迷时期。在这些时期,私人部门可能减少投资和消费,导致总需求下降。因为政府总是通过增加支出来填补这一缺口,所以实施这类政策一般会导致财政赤字,因为政府的支出超过了其税收收入。财政赤字本质上是政府借债来资助支出。
它通常被视为一种短期应对手段,因为在长期内,财政赤字可能导致债务累积和潜在的经济问题。所以对其的应对需要权衡政府支出和税收的调整,以确保对经济产生积极的影响。这种政策也需要考虑通货膨胀和债务水平等宏观经济因素。
紧缩性财政政策是指通过减少政府支出或增加税收来抑制总需求,以避免经济过热、控制通货膨胀或解决财政问题的一种宏观经济政策。这种政策通常在经济高涨时期使用,以防止通货膨胀过快,经济失衡,或者用于纠正财政赤字。
其关键点是减少政府支出,也就是指政府通过削减在基础设施、社会项目、教育等领域的支出来减少总需求。这可以包括取消或推迟原计划中的公共项目,削减政府部门的开支等。或者是增加税收,减少个人和企业的可支配收入。这有助于降低个人和企业的消费和投资,从而抑制总需求。
其主要目的就是为了控制通货膨胀。通过抑制过度的总需求,政府可以避免经济过热,防止通货膨胀进一步加剧。这就可能导致财政盈余,因为政府的税收收入可能超过其支出。
财政盈余有助于还清财政赤字并减少债务,因此它通常被视为一种长期的经济稳定工具,旨在确保通货膨胀率和经济活动保持在可持续的水平。但也因此会导致经济增长减缓,甚至引发衰退。这可能对就业和社会福利产生负面影响,因此政府在实施时需要权衡。
政府在选择扩张性或紧缩性财政类政策时,需要综合考虑当前经济状况、宏观经济目标以及可能的长期影响。通常,这两种政策也会与货币政策相互配合,以实现综合的宏观经济调控。
财政政策有哪些主要手段
一般来说,其主要手段就是税收、国债、财政投资、财政补贴。其中税收和国债是财政收入部分,投资和补贴是财政支出。所以总的来说,还是利用收入和支出的方式来调控经济。
税收的调整有两方面,一是减少,二是提高。当经济低迷时,可以减少税收,包括个人所得税、企业所得税、消费税等。这就会增加个人和企业的可支配收入,促进消费和投资。相反,当通货膨胀时就要提高财政收入,以便市场上流通的钱变少。此时税率就得提高,这样就会抑制过度消费和投资。
国债就比较复杂,得要分情况。国家发行国债有两种情况,一个是为了投资,另一种就是为了收拢货币。若发行国债是用来投资,比如修桥修路之类,这势必会带动相关产业链,减少失业率。等于是往市场上放钱,所以这种情况下需要少发放国债。
第二种情况发行国债不是用来消费,而是觉得市场上钱多要往回收。这就需要想办法把钱收上来,也就是把国债投进去。因为国债流通性远不如现金,所以就达到了收回货币的效果。而这种目的的国债,一般就需要多多发行。
财政投资是指政府在各个领域投入资金用于基础设施建设、公共工程、社会项目等方面,以促进经济增长和改善公共服务。旨在通过增加政府支出,刺激经济活动,提高就业水平,并改善社会福利。
财政投资被视为一种有效的经济刺激手段,可以在经济低迷时提供支持。通过增加支出来推动整体需求,促使企业和个人增加投资和消费。其一般涉及到基础设施领域,如道路、桥梁、交通系统、能源设施、水利工程等。这些项目有助于提升国家的生产能力和竞争力,并提高公共服务的水平,包括教育、医疗、社会福利等。
由于财政投资项目的实施通常需要劳动力,这有助于创造就业机会,减缓失业问题。而且其效益通常是长期的,因为基础设施和公共服务的提升对经济的影响是持久的。
但因为财政投资可能导致政府财政赤字和债务的增加,因为政府需要借款来支持这些项目。因此,需要权衡投资的长期效益和财政可持续性。财政投资的成功与否取决于政府的项目选择、实施效率以及对经济环境的适应能力。
财政补贴是指政府为支持特定行业、企业、个人或特定活动而提供的资金援助。这种援助通常以财政形式出现,涉及直接支付或减免税收等方式。其目的包括促进经济增长、支持关键产业、刺激就业、提高特定产品或服务的可及性等。
政府可以通过提供补贴来支持战略性或关键性产业,以促进其发展和竞争力,包括制造业、农业、科技等领域。并以财政补贴的方式来鼓励企业进行研究与开发(研发)活动,推动科技创新。
财政补贴也可用于提高公共服务的可及性,例如医疗、教育、住房等,这将改善社会福利水平。有时也用于减轻社会不平等,通过向低收入家庭提供福利或补助。一种常见的补贴形式是通过减免或延期纳税,降低企业或个人的财务负担,以促进投资和消费。
在经济低迷时期,政府可能通过给予雇主或企业补贴来刺激就业增长。并在特殊情况下,帮助个人或企业应对经济困难,如发生自然灾害或全球性危机。还用于鼓励环保和可持续发展实践,如再生能源项目、能源效率改进等。
财政补贴的使用需要政府权衡经济、社会和财政的各种因素,以确保其目标的实现,并防范潜在的滥用或财政不稳定。一般通货膨胀时期经济已经过热了,就要少投资。补贴也是一样,尽量少往市场里放钱,所以也会减少财政补贴。
工具 | 描述 | 示例 |
政府支出 | 调整在基础设施、教育等领域的支出水平。 | 增加基础设施投资,刺激建筑业和相关产业。 |
税收政策 | 调整个人所得税、企业所得税、消费税等税收方式和税率。 | 降低企业税率以促进企业投资和创业。 |
财政赤字 | 当政府支出超过税收收入时形成,通过借款支持财政需求。 | 采用财政刺激计划,增加支出以刺激经济增长。 |
债务管理 | 政府通过发行国债等债务工具筹集资金,进行债务管理。 | 发行国债以融资重大基础设施项目。 |
就业保障计划 | 直接提供就业机会,通过公共工程和项目创造就业机会。 | 推出基础设施项目,提高就业水平,促进消费。 |
补助措施 | 向特定行业、企业或个人提供直接财政援助。 | 提供农业补贴以支持农民,促进农业发展。 |
社会福利支出 | 增加对教育、医疗、社会保障等领域的支出。 | 扩大医疗保障计划,提高社会福利水平。 |
税收减免 | 通过减少特定税收负担来刺激经济活动。 | 实施消费税减免政策,促进消费者支出。 |
资本支持 | 通过向企业提供补贴或资金支持来促进投资。 | 提供研发资金支持,推动创新和科技发展。 |
地方政府支持 | 向地方政府提供财政援助,支持地方经济发展。 | 向贫困地区提供财政支持,改善地方基础设施。 |
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