財政政策是透過調整稅收、國債、財政投資和補貼等手段,來實現經濟成長、控制通膨等宏觀經濟目標的政府政策。擴張性政策刺激經濟成長,緊縮政策抑制通膨。
在投資市場中,主要講究一個大勢所趨,乘勢而為。也就是說投資人需要找到市場真正的大勢,然後根據這個趨勢來決定投資策略。不要違背大勢,這樣很容易血本無歸。而要抓住投資市場的大勢,那麼兩個宏觀經濟的調控手段就必須要了解。現在我們來詳細了解其中之一,財政政策的概念解釋,希望能提供一點幫助。
財政政策是什麼?
財政政策(Fiscal Policy)是指政府變動稅收和支出,以便影響總需求進而影響就業和國民所得的政策。也就是說國家以調控財政收入和支出的方式,達到社會供需平衡,防止通貨膨脹或通貨緊縮。其目標通常包括實現全面就業、控制通貨膨脹、促進經濟成長調整收入分配等。
簡單來說就是促進經濟成長和創造就業機會,達到最大程度的就業。並透過財政手段控制通貨膨脹,以維持物價穩定。然後透過加大公共投資和支持私人部門投資,促進經濟的長期成長。加上稅收政策和支出政策,調整財富和收入的分配,以提高社會公平性。
經濟學源自古希臘的家政學,在古希臘家庭主婦這樣做家庭的收支計劃,賣掉家裡養的豬,添置幾隻陶罐,把奧運會迎來的雕像賣了用來還債。家國一理,一個國家的收支計畫就是財政政策。
1930年代經濟危機如瘟疫般席捲西方世界,坎思主義應勢而生,被視為治療經濟危機的良藥。坎斯主義認為經濟大蕭條時可以增加政府開支,刺激國家經濟發展。經濟過熱時削減政府開支,可以抑制通貨膨脹,為經濟降溫。由此國家開始用其來幹預國民經濟。
它主要包括收入和支出兩個部分,政府賺的錢來自於稅收,政府花出去的錢主要用來購買商品和勞動。費用和利潤帶來的收入,遠低於稅收和國債的收入。所以國家收入其實主要還是稅金和發國債兩個部分。
財政收入主要包括稅金、利潤、公債、費用。其中稅收好理解,就是我們平時繳的各種各樣的稅,例如個人所得稅、增值稅等等。利潤指的是國家憑藉國有資產所有權獲得的利潤,例如國營企業的股息、紅利等。
公債是國債和地方債。除了政府發的國債外,地方政府的債也包括在裡面,例如山東政府的債券、山西公債等。最後費用指的是政府或事業單位提供公共服務時所收取的費用,例如像高速公路的過路費等。
國家財政支出分兩類,一類是政府購買,另一類是政府轉移支付。其中政府購買就如詞義就是政府購買的有形或無形產品,例如政府部門用的辦公用品、軍隊的武器、還有公務員的人工費等,都算是政府購買。政府轉移支付指的就是各種福利支出,像是社會救濟金、老人補助金等。
在政策的製定過程中,政府會參考GDP、CPI等多種宏觀經濟指標來診斷國民經濟。並透過國債政府投資等工具調控社會需求,使國民經濟健康發展。由此它可以分為擴張性、緊縮性和中性性。
在經濟不景氣時政府會舉債度日,實施擴張性的財政類政策。發行國債進行基礎建設,促進就業拉動經濟成長。經濟過熱時政府會勒緊褲帶,採取緊縮性的政策。削減政府開支以收縮經濟發展。當經濟發展平穩政府則量入為出,使收支相平衡的中性政策,對社會總需求的影響維持中立。
財政政策是國家的大政方針,並與貨幣政策一起構成宏觀經濟管理的兩大主要工具,在協調運作中共同影響經濟的發展與穩定。投資人掌握大局才能運籌帷幄,在金融市場上無往不利。
方面 | 財政政策 | 貨幣政策 |
目標 | 影響總需求和總供給,調整經濟成長、就業和通貨膨脹 | 調整通膨和經濟,透過調節貨幣供給和利率。 |
實施機構 | 由政府負責,透過財政部操作。 | 由中央銀行負責,如聯準會、歐洲央行等。 |
工具 | 政府支出、稅收、財政赤字等。 | 貨幣供給量、利率、借貸政策等。 |
時間效應 | 需要較長時間產生影響,尤其是基礎設施項目。 | 實施和反應時間相對較短,尤其是對利率。 |
靈活性 | 相對較低,政府決策和預算過程較緩慢。 | 相對較高,中央銀行可以快速調整貨幣政策。 |
政策調整速度 | 決策和實施可能較慢,需要時間來調整政策。 | 中央銀行能夠較快地調整利率和貨幣供給。 |
擴張性和緊縮性財政政策
在政策的製定過程中,政府會根據GDP、CPI等宏觀數據,利用稅收、國債、財政投資、財政補貼等工具進行擴張性緊縮性或中性的財政類政策。
因為它的主要目的是調控政府的收入和支出來平衡社會供需關係。例如通貨膨脹經濟過熱時是代表市場上錢太多了,所以實施緊縮性財政類政策,讓市場上的錢變少以達到供需平衡。相反通貨緊縮時就用擴張性財政類政策來實現平衡,那不多不少時就是中性的政策了。
擴張性財政政策是指透過增加政府支出或減少稅收來刺激總需求,促使經濟成長和提高就業水準的一種宏觀經濟政策。這種政策通常在經濟衰退或低迷時期使用,以對抗負面的經濟衝擊。主要是透過加大政府支出或減輕納稅負擔,刺激消費和投資,以促使整體經濟活動增強。
其關鍵是增加政府支出,就是說要政府透過增加在基礎建設、教育、醫療等領域的支出來推動經濟活動。這可以包括對基礎設施項目的投資、提高社會福利支出或其他形式的公共支出。或者是透過減少稅收,來提高個人和企業的可支配收入。
增加政府支出和減少稅收,都將鼓勵個人消費和企業投資,從而增加總需求。總需求增加後,就會刺激生產和就業。增加政府支出通常導致相關產業的擴張,從而創造更多就業機會。
這種政策主要用於對抗經濟衰退或低迷時期。在這些時期,私人部門可能減少投資和消費,導致總需求下降。因為政府總是透過增加支出來填補這個缺口,所以實施這類政策一般會導致財政赤字,因為政府的支出超過了其稅收收入。財政赤字本質上是政府借債來資助支出。
它通常被視為一種短期應對手段,因為在長期內,財政赤字可能導致債務累積和潛在的經濟問題。所以對其的因應需要權衡政府支出和稅收的調整,以確保對經濟產生正面的影響。這種政策也需要考慮通貨膨脹和債務水準等宏觀經濟因素。
緊縮性財政政策是指透過減少政府支出或增加稅收來抑制總需求,以避免經濟過熱、控制通貨膨脹或解決財政問題的一種宏觀經濟政策。這種政策通常在經濟高漲時期使用,以防止通貨膨脹太快,經濟失衡,或用於糾正財政赤字。
其關鍵點是減少政府支出,也就是指政府透過削減在基礎建設、社會項目、教育等領域的支出來減少總需求。這可以包括取消或推遲原計劃中的公共項目,削減政府部門的開支等。或者是增加稅收,減少個人和企業的可支配收入。這有助於降低個人和企業的消費和投資,從而抑制總需求。
其主要目的就是為了控制通貨膨脹。透過抑制過度的總需求,政府可以避免經濟過熱,防止通貨膨脹進一步加劇。這就可能導致財政盈餘,因為政府的稅收收入可能超過其支出。
財政盈餘有助於還清財政赤字並減少債務,因此它通常被視為長期的經濟穩定工具,旨在確保通貨膨脹率和經濟活動保持在可持續的水平。但也因此會導致經濟成長減緩,甚至引發衰退。這可能對就業和社會福利產生負面影響,因此政府在實施時需要權衡。
政府在選擇擴張性或緊縮性財政類政策時,需要綜合考慮當前經濟狀況、宏觀經濟目標以及可能的長期影響。通常,這兩種政策也會與貨幣政策相互配合,以實現全面的宏觀經濟調控。
財政政策有哪些主要手段
一般來說,其主要手段是稅收、國債、財政投資、財政補貼。其中稅收和國債是財政收入部分,投資和補貼是財政支出。所以總的來說,還是利用收入和支出的方式來調控經濟。
稅收的調整有兩方面,一是減少,二是提高。當經濟低迷時,可以減少稅收,包括個人所得稅、企業所得稅、消費稅等。這就會增加個人和企業的可支配收入,促進消費和投資。相反,通貨膨脹時就要提高財政收入,以便市場上流通的錢變少。此時稅率就得提高,這樣就會抑制過度消費和投資。
國債比較複雜,得要分狀況。國家發行國債有兩種情況,一個是為了投資,另一種就是為了收攏貨幣。若發行國債是用來投資,例如修橋修路之類,這勢必會帶動相關產業鏈,減少失業率。等於是往市場放錢,所以這種情況下需要少發放國債。
第二種情況發行國債不是用來消費,而是覺得市場上錢多要回收。這就需要想辦法把錢收上來,也就是把國債投進去。因為國債流通性遠不如現金,所以就達到了收回貨幣的效果。而這種目的的國債,一般就需要多發行。
財政投資是指政府在各領域投入資金用於基礎建設、公共工程、社會項目等方面,以促進經濟成長和改善公共服務。旨在透過增加政府支出,刺激經濟活動,提高就業水平,並改善社會福利。
財政投資被視為一種有效的經濟刺激手段,可以在經濟低迷時提供支持。透過增加支出來推動整體需求,促使企業和個人增加投資和消費。其一般涉及基礎設施領域,如道路、橋樑、交通系統、能源設施、水利工程等。這些項目有助於提升國家的生產能力和競爭力,並提高公共服務的水平,包括教育、醫療、社會福利等。
由於財政投資項目的實施通常需要勞動力,這有助於創造就業機會,減緩失業問題。而且其效益通常是長期的,因為基礎設施和公共服務的提升對經濟的影響是持久的。
但因為財政投資可能導致政府財政赤字和債務的增加,因為政府需要藉款來支持這些項目。因此,需要權衡投資的長期效益和財政可持續性。財政投資的成功與否取決於政府的專案選擇、實施效率以及對經濟環境的適應能力。
財政補貼是指政府為支持特定產業、企業、個人或特定活動而提供的資金援助。這種援助通常以財政形式出現,涉及直接支付或減免稅收等方式。其目的包括促進經濟成長、支持關鍵產業、刺激就業、提高特定產品或服務的可及性等。
政府可以透過提供補貼來支持戰略性或關鍵性產業,以促進其發展和競爭力,包括製造業、農業、科技等領域。並以財政補貼的方式來鼓勵企業進行研究與開發(研發)活動,推動科技創新。
財政補貼也可用於提高公共服務的可近性,例如醫療、教育、住房等,這將改善社會福利水準。有時也用於減輕社會不平等,透過向低收入家庭提供福利或補助。一種常見的補貼形式是透過減免或延期納稅,降低企業或個人的財務負擔,以促進投資和消費。
在經濟低迷時期,政府可能透過給予雇主或企業補貼來刺激就業成長。並在特殊情況下,幫助個人或企業應對經濟困難,如發生自然災害或全球危機。也用於鼓勵環保和永續發展實踐,如再生能源項目、能源效率改進等。
財政補貼的使用需要政府權衡經濟、社會和財政的各種因素,以確保其目標的實現,並防範潛在的濫用或財政不穩定。一般通膨時期經濟已經過熱了,就要少投資。補貼也是一樣,盡量少往市場放錢,所以也會減少財政補貼。
工具 | 描述 | 範例 |
政府支出 | 調整在基礎建設、教育等領域的支出水準。 | 增加基礎建設投資,刺激建築業和相關產業。 |
稅收政策 | 調整個人所得稅、企業所得稅、消費稅等稅務方式及稅率。 | 降低企業稅率以促進企業投資和創業。 |
財政赤字 | 當政府支出超過稅收收入時形成,透過借款支持財政需求。 | 採用財政刺激方案,增加支出以刺激經濟成長。 |
債務管理 | 政府透過發行國債等債務工具籌集資金,進行債務管理。 | 發行國債以融資重大基礎建設項目。 |
就業保障計劃 | 直接提供就業機會,透過公共工程和專案創造就業機會。 | 推出基礎建設項目,提高就業水平,促進消費。 |
補助措施 | 向特定行業、企業或個人提供直接財政援助。 | 提供農業補貼以支持農民,促進農業發展。 |
社會福利支出 | 增加對教育、醫療、社會保障等領域的支出。 | 擴大醫療保障計劃,提高社會福利水準。 |
稅收減免 | 透過減少特定稅負來刺激經濟活動。 | 實施消費稅減免政策,促進消費者支出。 |
資本支持 | 透過向企業提供補貼或資金支持來促進投資。 | 提供研發經費支持,推動創新科技發展。 |
地方政府支持 | 向地方政府提供財政援助,支持地方經濟發展。 | 向貧困地區提供財政支持,改善地方基礎建設。 |
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