美债违约潜在风险迅速上升，开支削减或拖累经济增长

“闯关”国会面临重重障碍，多名共和党人公开反对提高债务上限。

美国债务上限协议迎来首个重大考验，众议院会将于美东时间周二下午3点(北京时间周三凌晨3点)举行会议，讨论债务上限协议。

尽管拜登和众议院议长麦卡锡与时间赛跑，努力加强各自党内游说，但还是有多个极右翼共和党议员公开表示反对，这可能会导致投票困难，推迟协议的通过。

而距离“最后期限”6月5日已近在咫尺，如果投票“稍有差池”，美债违约的潜在风险将迅速上升。

拜登争分夺秒做最后努力

拜登和众议院议长麦卡锡与时间赛跑，为债务上限议案闯关国会做最后努力，两人都表示有信心获得足够赞成票。

据媒体报道，美国白宫官员和共和党国会领导人正在加强各自党内游说，以争取债务上限协议能在国会得到通过。

一位民主党官员表示，不仅总统拜登本人亲自呼吁议员们支持议案，截至当地时间周一凌晨，内阁成员和白宫高级工作人员至少已经给60名众议院民主党人打了电话。拜登周一表示：

我从没说过我对国会接下来要做什么很有信心，但我的确感觉非常不错，我已经和好几个议员谈过，包括参议院少数党领袖麦康奈尔，我跟很多人谈过，感觉不错，等投票开始时咱们拭目以待吧。

值得一提的是，立法者们几乎没有出错的余地，如果不在“最后期限”6月5日之前通过立法，届时美国将没钱支付所有账单，债务违约风险将大幅上升。

政府机构、监管机构和华尔街纷纷警告，债务违约将是一场金融灾难，其连锁反应将动摇美国和全球经济，从而导致严重的衰退。

极右翼共和党公开反对

然而，要想共和党控制的众议院和民主党控制的参议院通过该方案，还必须克服重重障碍。

债务上限协议引起了极右翼共和党议员的激烈反对，他们公开表示反对提高债务上限，其中包括前总统特朗普的盟友和今年早些时候抵制麦卡锡成为众议院议长的议员们。

佛罗里达州州长、已经宣布参选共和党2024年总统候选人的Ron DeSantis称：

这项协议不足以改变财政轨迹。在达成这项协议之后，我们的国家仍将走向破产。

来自南卡罗来纳州的共和党议员Ralph Norman发推文称：

这项协议是疯狂的，不会投票让我们的国家(美国)破产。

来自科罗拉多州的代表、特朗普的忠实支持者Lauren Boebert也反对这项协议。在参议院，共和党人Mike Lee表示反对这项法案，这可能会导致投票困难，推迟协议的通过。

截至当地时间周一中午，众议院民主党领袖Hakeem Jeffries尚未对提案表示公开支持。不过，两党的温和派和务实派的重量级议员作出了初步的支持性表态。

开支削减或拖累经济增长

已达成的初步债务上限协议，将提高美国债务上限两年。同时对这段时间的政府支出设置新的限制。该协议将使2024财年的非国防开支保持在与2023财年大致相同的水平，并在2025年将其增加约1%，拜登的国防预算要求将保持不变。

而开支削减可能拖累美国经济增长，穆迪分析首席经济学家Mark Zandi表示：

该法案对美国经济的影响将在2024年底达到顶峰，但仍将“可控”，预计实际GDP将下降0.15%，就业岗位将减少12万个，失业率将上升约0.1个百分点。

“该法案是否会首次就通过两院，仍有一些不确定性”，Capital Economics首席北美经济学家Paul Ashworth在报告中写道：

如果第一次递交国会没有通过，金融市场将有更多恐慌反应，预计该协议不会使GDP的预测值变动超过0.1%。

摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli则估计：

该协议将在2024年将联邦支出削减约0.2%的经济增长，小于2011年债务上限之争后的财年支出削减，后者相当于实际GDP的0.7%。

债务上限协议达成之后，市场对此持乐观态度， 美国长期国债期货上涨，6月6日到期的债券的收益率周二在亚太早盘下跌了13个基点，达到5.16%左右。6月15日到期的债券收益率下跌26个基点，此前一些美国国库券收益率上周曾突破7%。

此外，本周适逢美国国债指数月末再平衡，以纳入大量季度新发10年期和30年期美债，可能会推动市场对这些品种债券的需求。

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