40 ปีของการพัฒนาน้ำมันดิบ

กระบวนการพัฒนาประวัติศาสตร์น้ำมันดิบ 40 ปีที่เต็มไปด้วยวัฏจักรทางการเมือง การถกเถียงเกี่ยวกับแหล่งพลังงานใหม่และเก่า และความผันผวนในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ซึ่งดูเหมือนจะเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ไม่ใช่เรื่องใหม่ ระบบสองพรรคในสหรัฐฯ ประสบกับความผันผวนอย่างต่อเนื่องในด้านพลังงานและภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อราคาน้ำมันในลักษณะเป็นวัฏจักร

1. ยุคเรแกนและบุช: ศัตรูร่วมกันผลักดันสหรัฐอเมริกาและซาอุดีอาระเบียเป็นพันธมิตร

ในช่วงทศวรรษที่ 1980 การเมืองอเมริกันมีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่าง การปฏิวัติอิหร่านและวิกฤติน้ำมันทำให้เรแกนชนะคาร์เตอร์ในการเป็นประธานาธิบดี ช่วงเวลานี้เป็นจุดเปลี่ยนของสหรัฐฯ จากตำแหน่งที่เน้นป้องกันสู่การโจมตี โดยพยายามขยายพันธมิตรเพื่อรับมือกับสหภาพโซเวียต สงครามอิรัก-อิหร่าน และการรุกรานอัฟกานิสถานของโซเวียตเป็นภัยคุกคามต่อซาอุดีอาระเบีย ซึ่งทำให้รัฐบาลเรแกนพยายามดึงซาอุดีอาระเบียเข้ามาเป็นพันธมิตร โดยการจัดตั้งความสัมพันธ์พิเศษ ซึ่งรวมถึงการขายอาวุธขนาดใหญ่ การสนับสนุนกิจกรรมต่อต้านโซเวียต และการร่วมมือกันในด้านข่าวกรองและการจัดการทางการเงิน

ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1980 ซาอุดีอาระเบียได้ประกาศเพิ่มกำลังการผลิตน้ำมันอย่างกะทันหัน ส่งผลให้ราคาน้ำมันรวงลงอย่างมากจากมากกว่า 30 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เหลือเพียงประมาณ 10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล แม้ว่าในตอนแรกอาจดูเหมือนเป็นการตอบโต้ของซาอุดีอาระเบียต่อสมาชิกกลุ่มโอเปกอื่น ๆ แต่จากมุมมองทางเศรษฐกิจแล้วการตัดสินใจนี้ไม่ดูเหมือนจะเป็นการตัดสินใจที่ฉลาด การเพิ่มกำลังการผลิตของซาอุดีอาระเบียยังส่งผลกระทบต่อการเงินของประเทศเอง แต่ความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และซาอุดีอาระเบียในด้านกิจกรรมต่อต้านโซเวียตก็ทำให้ความสัมพันธ์พิเศษนี้เติบโตขึ้นอย่างมาก

2. ยุคคลินตัน : การเมืองด้านสภาพอากาศและความสัมพันธ์ที่ผ่อนคลายในตะวันออกกลาง

ในช่วงระหว่างปี 1993 ถึง 2000 สมัยการปกครองของรัฐบาลคลินตันเกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายในหลายด้าน ด้านการเมืองด้านสภาพอากาศเริ่มเข้ามามีบทบาท โดยรัฐบาลคลินตันได้ดำเนินมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมและลงนามในพิธีสารเกียวโต นโยบายตะวันออกกลางก็ได้มีการเปลี่ยนแปลง โดยรัฐบาลคลินตันยกเลิกนโยบายการกดดันสองทางของประธานาธิบดีบุช และหันไปใช้ยุทธศาสตร์การประนีประนอมต่ออิรักและอิหร่าน ซึ่งนำไปสู่ความไม่พอใจของซาอุดีอาระเบียต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ

ในปี 1999 กลุ่มโอเปกบรรลุข้อตกลงลดการผลิตที่เข้มงวดที่สุดในรอบ 13 ปีและราคาน้ำมันเริ่มเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งกลายเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงในช่วงการเลือกตั้งของสหรัฐฯ รัฐบาลคลินตันพยายามที่จะมีอิทธิพลต่อการเพิ่มการผลิตของซาอุดีอาระเบีย แต่ไม่ประสบความสำเร็จในที่สุด การขึ้นของราคาน้ำมันก็ทำให้เกิดฟองสบู่ทางเทคโนโลยีแตกและการถดถอยของเศรษฐกิจสหรัฐฯ

3. ยุคใหม่ : สงครามอิรักและค่าเงินดอลลาร์ที่อ่อนค่าลง

ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2008 ประสบกับการเปลี่ยนแปลงทางนโยบายและเศรษฐกิจหลายประการ ในด้านการทูตการบุกอิรักของสหรัฐฯ ทำให้เกิดความสงสัยเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และซาอุดีอาระเบีย สงครามอิรักได้สร้างความเสียหายต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับซาอุดีอาระเบีย ซาอุดีอาระเบียคาดหวังว่าอิรักจะเปลี่ยนแปลงแค่ผู้นำอย่างซัดดัม ฮุสเซน โดยไม่ต้องล้มล้างและสร้างประเทศขึ้นมาใหม่ แต่การกระทำของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้ทำให้ซาอุดีอาระเบียรู้สึกไม่สบายใจ

ในช่วงเวลานี้ ซาอุดีอาระเบียได้เสนอให้ลดกำลังการผลิตแลกกับรัสเซียที่จะยกเลิกการสนับสนุนซีเรีย แต่ข้อเสนอนี้ถูกปฏิเสธ เมื่อมีการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีอิหร่านที่มีแนวทางกลางคือคุณคาตามี การเลือกตั้งดังกล่าวทำให้รัฐบาลสหรัฐฯ พยายามที่จะเปิดการเจรจากับอิหร่าน แต่ในช่วงเวลานี้รัฐบาลสหรัฐฯ ตัดสินใจที่จะไม่เข้าแทรกแซง ไม่ว่าจะเป็นการรักษาความสงบเรียบร้อยหรือการสนับสนุนการกระทำของพันธมิตรในการช่วยเหลือตนเอง

รัฐบาลสหรัฐฯพยายามกระตุ้นเศรษฐกิจด้วยการลดอัตราดอกเบี้ยการผ่อนคลายกฎระเบียบทางการเงิน โดยเฉพาะการยืดหยุ่นอำนาจของธนาคารลงทุนระหว่างประเทศในการค้าสินค้าในปี 2008 ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้นอย่างมากระหว่างปี 2003 ถึง 2008

4. ยุคโอบามา : การปฏิวัติของน้ำมันจากชั้นหินและความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับซาอุดีอาระเบีย

ในยุคของโอบามาเกิดโอกาสใหม่ในกระบวนการพัฒนาประวัติศาสตร์น้ำมันดิบ 40 ปี หลังจากที่โอบามาขึ้นดำรงตำแหน่งสหรัฐฯ ยังคงผลักดันวาระสีเขียวต่อไป แต่ในขณะเดียวกันอุตสาหกรรมน้ำมันจากชั้นหินกลับประสบความสำเร็จอย่างมากโดยปราศจากการแทรกแซงจากภาครัฐ การผลิตน้ำมันจากชั้นหินเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และการพึ่งพาน้ำมันจากต่างประเทศของสหรัฐฯ เริ่มลดลงอย่างเห็นได้ชัด นโยบายพลังงานของรัฐบาลโอบามาก็เริ่มมีความเป็นจริงมากขึ้น

รัฐบาลโอบามาได้มีท่าทีที่ไม่แน่นอนต่อการเมืองในตะวันออกกลาง โดยเขาพยายามที่จะยุติสงครามอิรักและเจรจากับอิหร่าน แต่ในขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมในการสนับสนุนการปฏิวัติอาหรับ (Arab Spring) ซึ่งนำไปสู่การล่มสลายของพันธมิตรของเขาคือฮอสนีมูบารัค และสร้างความไม่พอใจในซาอุดีอาระเบีย ในช่วงเวลานี้อิหร่านเริ่มขยายอิทธิพลของตน ทำให้เกิดการแบ่งกลุ่มในตะวันออกกลางอีกครั้งหนึ่ง

5. ยุคทรัมป์และไบเดน : และการเริ่มต้นใหม่หลังโควิด-19

รัฐบาลทรัมป์ได้ใช้นโยบายที่แตกต่างออกไป โดยการถอนตัวจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศของปารีส (Paris Climate Agreement) คัดค้านนโยบายสีเขียว และยังคงส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมน้ำมันเชลล์ (Shale Oil Industry) ต่อไป นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์ยังได้เสริมสร้างท่าทีที่แข็งกร้าวต่ออิหร่าน แต่ก็แสดงการสนับสนุนซาอุดีอาระเบีย อย่างไรก็ตาม นโยบายต่างประเทศของรัฐบาลทรัมป์ยังเต็มไปด้วยความไม่แน่นอนและมักจะเปลี่ยนแปลงท่าทีอยู่เสมอ

เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ทำให้ราคาน้ำมันปรับตัวลดลงอย่างมาก และนำไปสู่สงครามราคาน้ำมันระหว่างซาอุดีอาระเบียและรัสเซีย สถานการณ์นี้บังคับให้รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องดำเนินการ โดยการเจรจาของรัฐบาลทรัมป์สามารถบรรลุข้อตกลงการลดการผลิตระหว่างซาอุดีอาระเบียและรัสเซีย เพื่อสนับสนุนให้ราคาน้ำมันกลับมาสู่ภาวะสมดุลอีกครั้ง

หลังจากที่รัฐบาลไบเดนเข้ามารับตำแหน่ง เขายังคงสนับสนุนแนวทางสีเขียว แต่ก็พยายามที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่มีความเป็นจริงกับซาอุดีอาระเบีย รัฐบาลไบเดนได้ประกาศว่าจะถอนทหารสหรัฐฯ ออกจากเยเมน โดยได้รับการสนับสนุนจากซาอุดีอาระเบีย ซึ่งถือเป็นการยอมเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์กับซาอุดีอาระเบีย

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกากับซาอุดีอาระเบียในช่วง 40 ปีของการพัฒนาน้ำมันดิบได้ผ่านความผันผวนหลายครั้ง ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับอิทธิพลจากการเมือง สถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมือง และนโยบายพลังงาน การเปลี่ยนแปลงในความสัมพันธ์เหล่านี้มักจะมาพร้อมกับความผันผวนของราคาน้ำมันและตลาดพลังงาน

ข้อสงวนสิทธิ์: เนื้อหานี้มีไว้สำหรับข้อมูลทั่วไปเท่านั้นและไม่ใช่ (และไม่ควรถือว่าเป็น) คำแนะนำทางการเงินการลงทุนหรืออื่น ๆ ที่ควรพึ่งพา ความคิดเห็นใด ๆ ที่ให้ไว้ในเนื้อหาไม่ถือเป็นคำแนะนำของ EBC หรือผู้เขียนว่าการลงทุนหลักทรัพย์การซื้อขายหรือกลยุทธ์การลงทุนใด ๆ ที่เหมาะสมกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง