惠誉评级将美国最高AAA信用评级下调至AA+,原因是美国财政赤字不断扩大,治理不善导致过去二十年债务限额冲突频繁。惠誉表示,减税、新支出措施和多重经济冲击导致美国预算赤字扩大,而与福利支出成本增加有关的中期挑战基本上仍未解决。
惠誉下调美国信用评级马上成为华盛顿和华尔街热点头条,各方均有不同看法。此举对美元、美债等资产到底有何影响?
惠誉评级公司将美国的AAA最高信用评级下调至AA+,原因是美国财政赤字不断膨胀且治理不善,导致过去二十年来频繁发生债务上限冲突。
惠誉表示,减税、新的支出举措以及多重经济冲击,导致美国预算赤字膨胀,而福利支出成本上升相关的中期挑战在很大程度上仍未得到解决。该评级机构在声明中表示:
“美国评级下调反映了未来三年预期的财政恶化、总体政府债务负担较高且不断增长,以及过去二十年相比其他‘AA’和‘AAA’评级国家的治理能力下滑。”
惠誉早在五月份就曾警告称,它正在考虑降低美国的信用评级,当时民主党和共和党议员在提高债务上限问题上存在分歧,财政部距离现金耗尽只有几周的时间。
尽管这场危机最终得以避免,但惠誉表示,反复发生的债务上限冲突和最后时刻的解决方案削弱了人们对国家财政管理的信心。
周二的声明还将评级下调归因于美国迅速膨胀的债务负担,预计到2025年债务负担将达到GDP的118%,比“AAA”评级国家的中位数39.3%高出2.5倍以上。报告称,该评级公司预计,从长远来看,债务与GDP的比率将进一步上升,从而增加美国面对未来经济冲击的脆弱性。
下调评级对市场的影响:美债、美元
惠誉的决定意味着,三大信用评级公司中的两家对美国债务的评级低于顶级,只有穆迪将其维持在AAA级且稳定。换句话说,平均而言,美国现在的评级低于AAA。
布鲁金斯学会高级研究员埃德伯格(Wendy Edelberg)表示,如果投资者或主要基金对投资标的的平均评级有规定,这可能会产生一些影响。基金可能被迫对投资组合作出相应调整。但她补充道:
即便如此,考虑到美国债务评级仍然很高,影响可能不大。
澳新银行策略师戴维·克罗伊(David Croy)表示,市场对美国信用评级下调会有两重看法:
从表面上看,这是美国声誉和地位的污点,但是,如果它加剧市场紧张情绪和避险需求,资金容易涌向美债和美元等避险资产。
美债在全球市场中发挥着不可或缺的作用,被视为一种提供几乎无风险回报的避险证券,也是股票和其他债券回报的重要基准,因为投资者通常要求他们购买的任何其他证券获得更高的收益率。
威尔明顿信托公司首席经济学家卢克·蒂利(Luke Tilley)表示,在单一评级机构采取行动,不太可能让华尔街和投资者突然放弃对美国国债作为避险基准的依赖。但他表示,惠誉等机构的举措会逐渐降低全球金融市场对美国政府信誉的信心。
澳大利亚联邦银行货币策略师卡罗尔·孔表示,如果市场认为降级将损害美元的储备货币地位,并且市场出售持有的美国国债,那么美元可能在未来几个交易日进一步走软。
“但我预计美元不会遭受任何损失,因为信用评级通常不是货币的主要中期驱动因素。”
由于美国财政部准备加大长期国债的发行力度,为不断扩大的预算赤字提供资金,30年期美国国债收益率周二已升至近九个月来的最高水平。
2011年标普评级机构下调美国信用评级,引发了全球股票等风险资产的抛售,但讽刺的是,随着投资者寻求避险资产,美国国债价格反而上涨。
华盛顿的反应
美国财长耶伦快速作出回应,她在声明中表示:
“惠誉的决定并没有改变美国人、投资者和世界各地的人们已知的事实:美国国债仍然是世界上最重要的安全和流动性资产,美国经济从根本上来说是强劲的。”
美国预算监督机构负责任联邦预算委员会主席玛雅·麦金尼斯(Maya MacGuineas)则表示,今天的降级应该是一个警钟,无论人们是否同意惠誉下调美国政府评级的决定,美国显然正走在一条不可持续的财政道路上。“我们需要做得更好。”
另外,惠誉下调美国评级已经立即成为华盛顿的热点,民主党议员和白宫将责任归咎于共和党,正如参议院多数党领袖查克·舒默所说:
“惠誉的降级表明众议院共和党人鲁莽的边缘政策和对违约的挑衅给国家带来了负面后果。”
共和党人则表示,评级下调只是拜登对经济处理不当的又一个例子,将原因归咎于“拜登经济学”。
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